黨波說，根據破產法理論，參照我國現行企業破產法和司法實踐，當自然人債務人符合下列情形時，債權人或債務人可以依法向法院申請債務人破產：
1個人債務已達到還款期，包括根據有效法院判決和協定檔案約定的還款期；
2個人財產不足以償還所有債務，包括到期和未到期債務。
薄熙來認為，首先，個人破產制度可以緩解法院執行生效判决的難度，避免大量生效判决成為白皮書，因為被執行人確實沒有可執行的財產或能力。
二是杜絕暴力催收，避免和减少夫妻分居、家庭破裂、破產死亡等現象，保護債務人的合法權益。
同時，避免債務人因不履行法院有效判决而被納入被執行人的不誠實範圍，為真正沒有執行能力和償還能力的債務人創造機會。
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