租屋舊樓加層建廉租房的亮點何在?
近年來保障性住房建設的實踐已經證明,廉租屋網是最為合理和可靠的住房保障模式。廣州市在這方面也在做積極探索,以期廉租房制度更為完善。日前,市國土房管局局長謝曉丹接受媒體採訪時表示,今年廣州將首次嘗試老城房屋加層建廉租房,對老城區符合條件的沒有電梯的舊住宅樓進行加層加建住宅和加裝電梯,把加層住宅作為保障性住房,或把低層住戶調換到新加層住宅居住,騰空的住房作保障性住房使用。
仔細琢磨一下,這個新鮮的想法確有值得肯定的地方。近年來,各地修建的廉租房不算少,但多在偏遠郊區,出入不便,生活成本高。廉租房本來就是提供給低收入家庭的,他們卻因此要承受較高的生活成本,有悖“保障”本義。廣州曾出現多起違規轉租廉租房的事件,恐怕有一部分原因就是難以承受高生活成本。把廉租房建在配套設施齊全、上下班方便的老城區,無疑更適合低收入家庭的需要。此外,廉租房如果全建在郊區,等於是把窮人都趕到了郊區,這從道義上也是說不過去的。因此,老城區房屋加層建廉租房,在這些方面都值得稱道。
儘管有這些問題,但也不能遮蔽這一思路的亮點。而且,即使加層的想法在實踐中進展不順,但廉租房的建設仍然可以沿著這一思路沿伸下去。老城區雖然土地緊張,但還是不斷有地塊整理開發出來,希望政府捨得拿出這些地塊用於修建廉租房。這樣做,雖然政府的收入少了,但更多的人卻能因此安居樂業,我想政府應該樂於看到這種局面的出現。
另外,在土地資源尤其是老城區土地資源日益稀缺的今天,直接在舊樓上建樓,也是節約土地,降低開發成本的辦法。
肯定歸肯定,我同時也有幾個疑問。首先是安全性問題。室內設計公司多深的地基建多少層樓,這是建築常識。在地基已經難以改變的情況下,貿然增加樓層,會不會危及整幢樓的安全呢?其次是,政府手中掌握的可供加層的房源有多少?能起到多大的保障作用?即便安全性沒問題,但建在哪裡也是個問題。在商品房上面建是行不通的,這屬於私人物業,想都不用想,業主們肯定會反對。那麼就必須建在政府擁有所有權的建築之上,但這樣的資源有多少?如果太少,只能起一個樣板作用,對於從結構上完善廉租房模式沒有太大影響。
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