徐守盛作政府報告 今年再為群眾辦好14件實事
 

甘肅省人大十一屆三次會議今天在蘭州開幕。省長徐守盛向大會作政府工作報告，回顧2009年的工作，提出2010年工作目標和任務，2010年甘肅省堅持把保障和改善民生擺在突出位置，繼續加大公共財政用於民生的支出力度，支票貼現使人民群眾得到更多實實在在的利益。

　　徐守盛在報告中指出，2009年是新世紀以來甘肅省經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機嚴重衝擊和乾旱、洪澇等自然災害的影響，全面堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域，全面貫徹落實中央應對金融危機的一攬子計畫和政策措施，堅持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長、保民生、保穩定為主線，強化薄弱環節，破解發展難題，有效遏制了經濟下滑態勢，經濟增幅較快回升，社會事業協調發展。總體上看，全省經濟發展困難比預想的多，結果比預料的好。除進出口總額實現38.2億美元，支票借款下降37.3%以外，主要預期目標完成了省第十一屆人大二次會議確定的任務。預計，完成生產總值3380億元，增長10%，其中：第一產業486億元，增長4.9%；第二產業1508億元，增長10.5%；第三產業1386億元，增長11.1%。大口徑財政收入完成604億元，增長36.6%；地方財政收入完成286.7億元，增長20.9%。城鎮居民人均可支配收入12060元，增長10%；農民人均純收入3050元，增長12%。居民消費價格漲幅1.1%；城鎮登記失業率3.3%；人口自然增長率6.61%。

　　徐守盛在報告中從全力應對挑戰，扭轉經濟下滑趨勢；加強基礎設施建設，發展環境不斷改善等八個方面對2009年所取得的成績進行總結，並指出政府工作中還存在不少問題，如工業經濟持續回升的基礎還不穩固、消費需求拉動經濟增長的內在動力仍然不足、轉變發展方式的任務十分艱巨、就業壓力持續曾加等問題突出，他強調，對於這些問題，省政府將認真研究，努力加以解決。

　　徐守盛在報告中提出2010年政府工作的總體要求和經濟社會發展的主要預期目標。他指出，2010年政府工作總體要求是：全面貫徹党的十七大、十七屆三種、四中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央宏觀調控政策，堅持“四抓三支撐”的總體工作工作思路，全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構，堅持改革創新，繼續強化基礎設施建設、生態環境建設和特色產業培育，著力培育區域經濟增長極，加大民生工程建設力度，促進全省經濟社會又好又快發展，全面完成“十一五”規劃的各專案標任務，為“十二五”時期的發展奠定良好的基礎。

　　經濟社會發展主要與其目標是：生產總值增長10%以上，規模以上工業增加值增長11%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額髒張16%，地方預算收入增長12%，外貿進出口總額增長20%，當舖城鎮居民人均可支配收入增長8%，農民人均純收入增長10%以上，居民消費價格漲幅3。5%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在7%。以內，萬元生產總值能耗降低5%以上。

　　徐守盛強調，今年政府將從八個方面做好工作，一是加快專案建設，保持投資持續快速增長。加快重大交通基礎設施專案建設進度，加強生態環境保護與建設，壯大能源基礎產業，加快酒泉380萬千瓦電場專案建設，開工建設一批10兆瓦並網型光伏發電專案，開展50兆瓦光伏發電特許權招標工作。抓好黃河河口、白龍江沙川壩等在建水電站建設，建成崇信電廠、票貼平涼電廠二期、蘭州范家坪熱電廠，加快酒泉熱電廠等專案建設，全面開工建設永登至金昌至酒泉至瓜州750千伏雙回路輸變電工程和酒泉風電基地“十一五”風電場升壓站工程。積極推進核桃峪、新莊、劉園子礦井建設和煤礦安全改造專案進度，力爭大柳礦井及選煤廠和新安煤礦建成投產。加快慶化搬遷改造和蘭州原油儲備基地工程建設，建設一批城市天然氣管網；二是加快產業結構調整，促進工業經濟快速發展。推進產業結構優化升級，促進發展方式轉變。加強新能源基地建設，加快發展戰略性新興產業。圍繞國家自主創新產業化專案，充分發揮資源優勢，加快風能、太陽能、生物質能等新能源開發，積極培育新材料、電子資訊、生物工程、現代製藥、航空航太等新興產業。大力發展迴圈經濟，加大節能減排力度票貼。加快實施《甘肅省迴圈經濟總體規劃》，建設“一區七基地”，培育16條產業鏈，實施72類重點支撐專案，總投資2133億元。提高煤炭、黑色和有色金屬共伴生壙產資源綜合利用水準。支援工業園區提升迴圈經濟發展功能。抓好省級43個節水型社會試點建設。加強重點行業和160戶重點企業的節能工作，落實差別電價政策，淘汰高耗能高污染落後產能；三是夯實“三農”發展基礎，持續增加農民收入；四是擴大消費需求，提升服務業發展水準；五是全面實施區域發展戰略，努力培育經濟增長極；六是著力改善民生，加快社會事業發展；七是加強安全管理，切實維護社會穩定；八是認真研究，編制好“十二五”規劃。

　　徐守盛還在報告中就推進政府自身建設提出具體要求。

　　強調民生，為民辦好14件23項實事如下：

　　1、解決120萬農村人口飲水安全、新增農村戶用沼氣10萬戶。

　　2、完成甘谷、舟曲等12個縣城通二級公路建設任務。建成2000公里通鄉油路。

　　3、新修梯田134萬畝，土地整理複墾開發32萬畝，其中新增耕地7.1萬畝。

　　4、整合培訓字眼，實施14萬農民技能培訓工程。

　　5、推廣農戶小額信用貸款，安排信用票貼額度450億元。

　　6、提高村組幹部報酬和村辦公經費。村幹部報酬按每年6000元標準補助，組幹部誤工補貼按村幹部報酬的60%確定，村辦公經費按每年5000元標準補助。

　　7、城市低保標準提高10%，農村低保標準由728元提高到850元。

　　8、實施城鄉居民臨時救助制度。

　　9、完善城鄉醫療救助制度。

　　10、新型農村合作醫療政府補助水準提高到每人每年120元，基本公共衛生服務經費達到每人每年15元。

　　11、實施全省中小學校舍安全工程，安排資金19億元。其中，中央補助11億元，省財政安排4億元，市縣配套4億元。

　　12、實施特殊教育學校建設工程，支票借款逐步達到每個市州及人口在30萬人以上的縣區都有1所特教學校。

　　13、選撥5000名普通高校畢業生到農村中小學任教，招錄4500名醫學(含護理專業)、500名獸醫專業普通高校畢業生到鄉鎮衛生院、基層獸醫站工作。

　　14、實施城鄉危舊房改造工程，包括農村危舊房改造20萬戶，農村貧困殘疾人危房改造6000戶，新建廉租住房3萬套、發放租賃補貼10萬戶，城鎮居民住房災後重建3.69萬套、維修加固4.5萬套，城市和國有工礦棚戶區改造6.37萬戶，省屬企業礦山塌陷區危舊房改造2000戶，國有林區棚戶區改造5000戶。