參考資料    公共援助

綜援金 本身可分為 三部份：標準金額、補助金、以及 特別津貼。

標準金額 按 申請人 本身情況而定，60歲以上長者、單親家庭、健康欠佳 或 身患殘疾 的老人和兒童，會獲得不同程度的基本入息補助。

補助金又可細分為三類：

長期個案補助金：連續領取綜援12個月或以上者，家庭成員 或 申請人本身高齡、傷殘、或 有醫生證明健康欠佳，每年可獲發一次長期個案補助金，用作 更換家居用品 或 耐用品。

單親補助金：單親家庭 或 獨力照顧家庭者，每月可獲發 單親補助金 。

社區生活補助金：申請人 或 其家庭成員 如 獲得醫生證明殘疾程度達100%，或 需長期護理 而 沒有居住院舍，每月可獲發社區生活補助金。

特別津貼：這類津貼 用以應付申請人 個人或個別家庭需要 ，例如 租金、水費、排污費、子女學費 等 教育費用、必需的交通費用、醫生建議的膳食、復康 及 醫療用具、殮葬費 等 支出。

家庭基本開支 包括 膳食、燃料 和 電費、衣服鞋襪、耐用品、雜項用品，以及 交通及服務方面 的開支。

這項計劃 已由 協助受助人 應付基本生活開支，發展為一個全面的安全網，使 受助人 不但可應付 基本生活所需，更可滿足 個人需要。
 

綜援計劃 主要包括 3種 援助金：標準金額、特別補助金 及 特別津貼。

失業 或正從事兼職工作 但可擔任全職工作 的健全成年人，須 積極尋找 全職工作 及 參加 自力更生支援計劃 ，方可領取 援助金。

有關 基本需要開支預算 的概念 是相對的概念，而 基本需要的定義會因 多種不同因素 而有所分別，例如 不同地方的發展

程度、氣候、社會 文化價值觀 的差異。 根據 基本需要開支預算方法，資助 必須包括 維持生活的需要，亦包括 足以使 受

助人 獲得若干公認屬 應有生活水平所不可或缺 的社會服務。概括而言，基本需要開支預算方法 為 綜援最低標準金額 設定基線。

政府的教育開支 主要用於 以下範疇：
 
(a) 為 6至15歲 兒童提供 9年免費 普及基礎教育；
 
(b) 為有能力 並有志繼續學業的所有中三學生 提供資助 高中教育 或 職業訓練；及
 
(c) 為大約18% 年齡介乎 17至20歲 的青年 提供資助大學教育。

香港現行的 公共援助制度 中設有 綜合社會保障援助計劃。根據這項計劃，因 失業而導致家庭 或 個人生活 陷於困境的人士，可以向 社會福利署 申請現金援助，亦即一般人稱的「綜援金」。失業人士 申請 綜援金，必須同時到 勞工處 登記找工作。勞工處的 就業輔導組 在全港設有九間辦事處。

自力更生支援計劃

工作是 自力更生 的 最佳途徑

健康欠佳成人

15至59歲 身體健康正常 的申請人﹐如 失業或 每月從工作中所賺取的收入 或工作時數少於本署所定標準﹐必須 積極地 尋找全職工作 及 依照本署規定 參加 自力更生支援計劃。

綜合社會保障援助金 的設立 是為 社會上經濟有困難的人士 及 家庭提供現金援助，確保 受助人 可應付基本生活需要。一

直以來，綜援金額 每年均按 通脹調整，但由於 過去數年 政府高估了通脹增幅，致使現在 綜援金 已超過實際的生活水

平，故 綜援金額 實在有必要檢討。自由黨認為，綜援計劃的精神 只在保障 受助人的基本生活所需，我們不能將 綜援金額

與入息水平掛鈎，因為 當援助金水平與工作入息看齊 或 接近時，便可能會產生 受助人長期倚賴 援助金的現象。因此，調

整向健全受助人 發放的綜援金額 及 提倡自力更生 正能鼓勵他們脫離 綜援網；但對於那些有需要而又 無能力照顧自己的

老病傷殘 及 單親家庭 綜援受助人，我們確有義不容辭 的責任去幫助他們。

檢討報告 亦建議規定 領取綜援的失業人士 參與有益社會的無薪工作，目的是讓 受助者 能為社會作出貢獻、有助其維持身

心健康、以及增加日後 覓得工作的機會。我們認為 讓失業的綜援受助人 參與社區工作，可幫助他們於 失業期間 保持工作

的意欲 和 加深對國家的認識。然而，安排受助人參與的工作必須要 審慎處理 ，除了要確保 不影響社會上 受薪僱員的工

作崗位外，我們還須考慮到 失業綜援受助人 的感受，儘量避免 他們產生被懲罰 及 沒有尊嚴的感覺。

二○○八年十二月共有36 615名 綜援受助人 受惠於每月豁免計算入息的安排，他們平均 可獲豁免的金額為 1,816元。二○○九年九月的相應數字為 36 481名受助人 及 1,784元。

我們要傳達“有工作總勝於沒有工作”、“低工資 總勝於 沒有工資”和“綜援 是個安全網，只是最後選擇”的訊息。

豁免計算入息的規定，旨在讓 綜援受助人 應付與就業有關的開支 (例如 出外進膳、購買衣服等)和 保留部分入息，鼓勵 他

們尋找工作 和 繼續工作。目前，綜援受助人 每月可獲豁免計算的入息數目，最高達1,805元。無須為符合領取綜援資格而

在勞工處登記的人士(即高齡、傷殘 或 健康欠佳人士 及 須照顧家庭人士)，在覓得全職工作後 首月所得入息，可獲 全數豁

免計算，但在 兩年內 只可獲這項豁免一次。

讓失業人士 重投市場，最重要的是 縮短待業時間 ，以及 避免他們因長久沒有工作 而 需要倚賴綜援。

勞工收入統計調查

官塘區 六至十八歲人口就學比率 (%)  94.3%   2001年