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2016 年 8 月 11 日  星期四   酷熱


滅村是天災 小林村二審國賠敗訴將上訴 分類: 未分類


新頭殼newtalk

高雄市小林村在八八水災中滅村,奪走462條人命,村民請求國家賠償一審敗訴後,不服上訴,高雄高分院10日宣判維持原審見解,判決災民敗訴。自救會表示,滅村是人禍,不討回公道,絕不罷休,將上訴最高法院。自救會表示,本案代表一場台灣世紀災難的歷史真相定位,究竟是天災,還是因地方公務體系螺絲鬆脫導致人為疏失而釀禍,居民在乎的是一個真相及公道,不是錢,即使是1元勝訴,也要力爭到底。 2009年8月8日,莫拉克颱風侵襲台灣,甲仙鄉(後改制為甲仙區)小林村遭土石流滅頂,造成462人罹難。倖存災民後來請求國賠24億元,高雄市政府召開兩次國賠審議委員會,採信檢方調查結果,認定滅村為天災,與公務員行為無相當因果關係而駁回。災民王麗吟等100多人不服判決,向高雄地院聲請國賠,分別要求高雄市政府和甲仙區公所賠償3億多元及2億多元總計近6億元,高雄地院認為,市府等被告沒有過失,判決災民敗訴。原告指出,災害應變中心於案發前至少8次通報要求撤離小林村,但前甲仙鄉公所不執行撤離指示,身為上級單位的前高雄縣政府也未督導、不協助相關撤離,最後導致慘劇發生,鄉公所及縣政府難辭其咎,直指滅村主因是人禍。原審認為,導致獻肚山崩塌及潰決,除驚人雨量,還包括當地地形容易蓄水及具備順向坡、坡度傾角超過30度、斷層及地層破碎等因素,且學者專家調查報告,小林村在莫拉克颱風前,從未經歷如此劇烈降雨,無任何經驗足以預知山崩在即,更不知形成堰塞湖後會潰決滅村。(圖:中央社資料照片)此外,依據土石流防災專員回報內容、村民及村長的陳述,也無法證明事故發生前,小林村有土石流災害發生,或已有徵兆,必須強制撤離民眾,因此判決災民敗訴。


LED專利戰 億光大樂日亞化不服 分類: 未分類
(中央社記者吳家豪台北10日電)LED封裝廠億光今天發布新聞稿表示,贊同台灣智慧財產局決定日亞化的白光LED專利無效;日亞化則回應,將向經濟部提出訴願,循行政救濟程序請求撤銷上開審定結果。 億光在新聞稿指出,於2011年8月向智慧局,針對日本LED大廠日亞化(Nichia)白光LED台灣專利號TW383508提起專利無效舉發,該專利關於YAG螢光粉應用於白光LED及平面光源。智慧局於2016年7月28日以專利不具進步性之理由,決定該專利全部無效。億光對此結果表示贊同。 億光表示,儘管日亞化近期針對所有LED業者採取大規模專利訴訟與專利警告,反觀其白光專利網屢遭億光挑戰而全面崩解,顯示唯有億光能提供客戶最完善的專利保障及優質產品。 億光強調,多年來持續研發新產品、材料與新製程,未來也將不斷加深智慧財產權的佈局,以強化產品的競爭力,捍衛客戶及股東權益。億光重申尊重智慧財產權之一貫立場,並將全力捍衛客戶及股東權益。 針對億光新聞稿,日亞化表示,智慧局今年7月28日就億光於2011年間針對日亞擁有的台灣第156177號發明專利(即YAG專利)所提出的舉發,作成舉發成立的審定,惟此僅為主管機關初步見解,日亞化將向經濟部提出訴願,循行政救濟程序請求撤銷上開審定結果。日亞化強調,依據台灣專利法規定,該YAG專利目前仍屬有效。 日亞化認為,億光於上述台灣舉發案中所提出的證據,在證據能力上存有明顯瑕疵,日亞化對於行政救濟結果深具信心。1050810


2016 年 8 月 6 日  星期六   陰天


運用系統思考 解決複雜問題 分類: 未分類
工商時報【洪瑞浩】

面對周遭每天發生的大小問題,常常只見頭痛醫頭的治標辦法,歸根究底都是因為當事人不懂系統思考,不知道如何運用多元系統觀點發現問題的根本原因,找出更多可能性,把握機會、運用槓桿點來解決複雜多變的問題。

任何系統都包括要素、連結和功能三要件,具有反饋迥路、適應性、動態性、目的性、層次性、時間延遲等特性,且可以自我組織、保護和演進,衍生全新的系統。能夠解決問題的系統應能同時達成個體和系統的總體目標。

然而,我們面對的世界是普遍連結、相互影響的複雜動態系統,常和期待的有所差異,所以不只要看短期事件,更要觀察系統的歷史狀況和長期行為趨勢,考慮各種限制性因素,包括非線性關係、時間延遲及界定邊界,避免依據個人利益和資訊決策的有限理性,而是要提升對複雜性的理解、尊重和利用能力,避免不恰當的設定系統目標或指標,錯誤設計或採行會侵蝕原本系統調適能力的不正確干預。

例如少子化,已是影響台灣社會的重大趨勢,要想提高人口出生率,政府單是提升出生補助和幼兒津貼等治標措施,效果有限,重點是了解年輕人為什麼不想結婚、生小孩,設法從整體社會的觀點,解決父母經濟壓力、資源時間或安全感等限制,從提升環境、教育和保健投資著手,兼顧父母需求和整體系統長期福利和總體目標,才有可能奏效。

系統思想家Donella Meadows舉出可能改變系統結構,產生更多期望結果的槓桿點,包括調控數字(含各種常數和參數)、調整緩衝器(如建水庫防乾旱)、修正存量╱流量結構、調整時間延遲長短或減緩變化速度(如放慢經濟成長速度,減緩環境污染)、調整迴路(如政府徵收排汙費或污染稅強化環保)、改善資訊不流通的缺失(提供正確、充足及時的資訊反饋,提醒人們對自己的決策承擔責任)、重塑系統規則,調整激勵、懲罰和限制條件(如著重教學成效而非發表論文數來評估教授績效)、尊重系統自我組織的能力,鼓勵社會多樣性和實驗(如運用市場競爭和獎勵,激發創造力和強化學習、適應力)、調整系統的目標(領導人重新設定並堅持新的目標,引導系統的全新變革)、改變社會典範、從根本改變系統、超越典範。

Donella Meadows主張:系統思考雖不能讓人們完全掌控環境,但可以協助預料各種可能意外,從中學習系統智慧;尊重並分享資訊,靈活的依據系統的狀態調整決策,設法追求整體利益,讓系統各參與者承擔責任;關注目標;堅持道德和善的標準,必要時設法設計和重構系統,與系統共存。

面對動態世界,可以運用系統動力學的觀念,蒐集資訊、持續學習並強化對複雜環境之了解與掌握,從整體系統觀點思考影響經營的複雜因素,必要時藉著模擬,了解可能對策的後果與副作用,作為設計或調整決策的根據,並需依據系統思考訂定的決策,不斷依回饋資訊檢討與調整。

最近發生的遊覽車火燒意外,原因很可能在於不當改裝或旅遊業管理制度不完善。從系統的觀點分析,整車進口關稅高於零組件進口稅率,雖然有助推動國內整車組裝業發展,但拼裝車的品質稽核與整車系統可靠性與安全性是否能嚴格監控,需要詳加檢討;車上安全宣導是否足夠,大客車司機的應變能力與安全警覺訓練是否充分,都是旅遊業管理系統運作重點。

解決之道在於政府和業者虛心檢討,從系統思考學習,改善管理制度的缺失、提高合法業者的激勵和對不良業者的罰則,且各方開誠佈公訂定整體目標,分享安全資訊,讓業者自律、承擔更多責任,多分析模擬可能的事故以強化駕駛員平常訓練,未來可有實質突破,再創旅遊業榮景。(本文作者為郁傑營創顧問公司資深管理顧問)


2016 年 8 月 4 日  星期四   雨天


颱風重創 太麻里香蘭村仍待重建 分類: 未分類
颱風「尼伯特」7月初重創台東,房屋毀損嚴重,災後20多天,太麻里香蘭村,甚至有48戶民宅,不但屋頂吹翻沒修復,還沒水沒電,災民等待縣府協助重建,遲遲沒下文,有人天天以車為家。抬頭看,屋頂破好幾個大洞,全是被強風吹的,遭颱風「尼伯特」重創已20多天了,台東至今依舊有80多戶屋頂破損尚未修復,其中太麻里的香蘭村這48戶,甚至連水電都沒恢復。偏偏這2天受輕颱「妮妲」颱風外圍環流影響,又開始下雨,居民苦不堪言!香蘭村災民:「(昨天怎麼睡)也沒什麼睡,哪有睡什麼一直擔心說雨灌進來,(睡在車上這樣),對啊,不然又跑進去睡。」外面下大雨,屋裡也下小雨,地上積水,怎麼清也清不乾淨,人被迫躲到車上,連神明都自身難保,需要住戶撐起雨傘頂住,才不至於淋成落湯雞。香蘭村災民:「聽到颱風我就緊張死了,這樣要怎麼辦我不知道。」家已經不像家,災民欲哭無淚,忍不住想問縣府,來看好幾次了,倒底甚麼時候才要伸出援手?香蘭村災民:「你們說要重建我的20萬又飛了,20萬對我們來說是很大的負擔。」無力支出龐大的修繕費用,破損屋頂只能先用帆布暫時遮蓋,災民期盼政府兌現重建承諾。臺東縣議員翁麗吟:「可不可以盡快來幫我們香蘭村這些,沒有屋頂的不堪居住的房子,趕快來給他修護讓他們有一個,可以居住的地方。」議員替災民向政府喊話,希望重建工程能盡快開始,不然,要是再有颱風侵襲,這些災民連遮風避雨的地方都沒有了!(民視新聞李育翰台東報導)



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楊梅秧苗夭折 疑土壤遭噴藥 分類: 未分類
中國時報【楊明峰╱桃園報導】

楊梅區鄒姓父子檔農友,6天前所培育700多片的秧苗死光光,懷疑是培育養苗的土質遭人動手腳所致。鄒姓父子檔1日找來市府農業局人員採驗土質,盼能釐清秧苗死亡原因。鄒父近來與鄰居有檢舉違建糾紛,他懷疑其中與秧苗死亡有關聯。

鄒永蓮、鄒聖民父子,過去務農數十載,都是自己買秧苗培育後插秧,這次按照慣例培育,秧苗卻長不出來,懷疑是覆蓋秧苗的細土有關。鄒聖民指出,粗土鋪好後撒下穀種,過程都沒有問題,再覆蓋細土後,秧苗就長不出來,全部死光。

鄒永蓮表示,近日發現在住家前用來覆蓋秧苗的細土「溼溼的」,懷疑遭人噴灑不明藥劑,近來找了公所農業課、農改場人員前來採驗土質,釐清秧苗死因。

市政府農業局長謝長勝、楊梅區農會總幹事周宗維等人,昨到鄒永蓮位於楊梅區楊湖路4段的農地會勘,同樣採土帶回檢驗,才能釐清土質是否遭噴藥。

鄒聖民說,700多片的秧苗約可種3甲地,一次收成種出3萬台斤的米,可賣出30、40萬元;這次發現所培育秧苗有問題後,已向人買秧苗種植。鄒永蓮也說,近日農業設施廠房遭人檢舉違建,與鄰居發生爭執,懷疑秧苗死光與此有關,後續已報警處理。



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