推動科技金融發展破解企業融資難題
“目標是在3年內向500家科技型中小企業進行主動授信，授信額度累計將達到 500億元。獲得授信的企業，單戶最高授信額度可達 5億元，貸款期限最長達到 5年。“北京銀行行長嚴曉燕介紹說，北京銀行是中關村”瞪羚計劃“的第一貸款銀行，89％獲得銀行貸款的瞪羚企業是從北京銀行獲得的貸款。北京銀行還是中關村中小企業信用貸款第一合作銀行，累計放款戶數佔比達 77％。在北京銀行的融資支持下，用友軟件，東華合創，華旗資訊，啟明星辰（002439，股吧）等300餘家擁有自主知識產權的科技型中小企業脫穎而出，成長為各行業的“小巨人”或領軍企業。
2010年9月26日，中國農業銀行與無錫市政府簽約在無錫成立中國農業銀行科技支行。根據協議，中國農業銀行從 2010年起的3年內將對無錫市的高新技術企業及高新區等提供100億元專項綜合授信，其中2010年30億元授信年提供，專門用於無錫市科技企業創新發展。作為無錫市科技企業服務平台，中國農業銀行無錫科技支行將建立符合科技型中小企業特點的新型管理體系，核算體系，信審體系和風險控制體系，同時發揮農銀國際），農銀租賃的系統功能，支持無錫地區科技企業開展資本運作，服務企業在境內外上市。
“十一五”以來，不斷衍生與發展的科技金融成為自主創新的重要支撐。“我國應進一步培養良性金融生態，使科技與金融融合而成的資本力量在政府政策引導下，成為推動戰略性新興產業的根本力量。“科技部副部長張來武日前表示，在培育和發展戰略性新興產業方面，財政的力量只是引導力量，資本的力量才是主體力量。
銀行擴大信貸支持創新
“以前授信都要申請，今後中關村的中小企業不需要申請就可以獲得銀行的主動授信。”紫光捷通科技股份有限公司負責人表示，2010年6月，紫光捷通成為北京銀行中關村百家主動授信行動計劃首批30家享受北京銀行總額為 60億元主動授信額度的企業之一，這給企業發展帶來極大的信心與鼓勵。
面對宏觀調控和銀行業的發展新趨勢，招商銀行堅持把科技型中小企業業務放在優先發展的重要位置。2008年，招商銀行與科技部在北京簽署了支持自主創新科技金融合作協議; 2009年年，招商銀行北京分行成立了中小企業金融部，2010年，招商銀行為貫徹執行該行“二次轉型”的要求，啟動了創新型成長企業培育計劃，為創新型成長企業量身打造了綜合金融服務方案。招商銀行重點扶持長期合作的創新型成長企業已有多家相繼成功上市。
政府引導集成金融渠道
科技型中小企業融資難曾被稱為中關村的“哥德巴赫猜想”。為破解這道難題，中關村在緩解中小企業融資難方面進行了卓有成效的探索與實踐，逐步建立起以企業信用體系建設為基礎，以創業投資，天使投資，境內外上市，代辦股份轉讓，併購重組，技術產權交易，擔保貸款，信用貸款，企業債券和信託計劃，信用保險及其項下的貿易融資為渠道的科技金融體系，這個體系被概括為“一個基礎，十條渠道”。
“中關村有2萬餘家企業，且發展情況各不相同，對融資的需求也不盡相同。因此，針對處於不同發展階段企業的條件，特點和融資需求，中關村管委會採取了不同的政策措施以促進高新技術產業的發展壯大。“中關村管委會主任郭洪舉例說，針對初創期企業融資難的問題，中關村在全國率先設立了創業投資引導資金，實施創業投資企業風險補貼政策，研究促進天使投資發展，搭建了創業投資促進工作平台;針對快速成長期企業擔保難，貸款難的問題，中關村搭建了專門服務於科技型中小企業的貸款擔保平台，設立了針對重點企業群體的擔保貸款綠色通道，組織發行高新技術企業集合信託計劃和企業債券，積極開展信用貸款試點和信用保險及貿易融資試點，為促進穩定發展期企業發展，中關村實施改制上市資助政策，促進具有一定規模企業的產（股）權流動，使企業借助資本市場進一步做強做大，積極推動企業進入代辦股份轉讓試點，搭建產（股）權交易平台和專業化的企業改制上市服務平台。中關村代辦股份轉讓系統已逐步成為非上市股份公司股權順暢流轉的平台，創投與股權私募基金的聚集中心，多層次資本市場上市資源的“孵化器”和“蓄水池”。
2009年，上海市首個生物醫藥產業基金在張江藥谷成立。該產業基金初期規模 10億元，重點用於扶持園區內生物藥，醫療器械，中醫藥等產業領域中即將進入臨床，已進入臨床或已拿到新藥批文的新藥項目。“現在的扶持資金已經不再是'撒胡椒面'的方式了，而是在嚴格的項目評估基礎上進行重點扶持。”張江生物醫藥基地開發有限公司總經理王蘭忠表示，生物醫藥產業基金是引導基金，有了政府的導向，才能帶來更多風險投資，該基金預計將引來 80億 -100億元社會資金。
深圳市南山區對科技型中小企業的融資難問題將有新的化解辦法。2010年中國國際高新技術成果交易會期間推出的深圳建銀南山創業投資基金是南山區創業中心與中國建設銀行深圳市分行及睿廣成長創業投資合夥企業合作設立的創業投資基金，基金總額初定為 3億元。該基金在南山區投資金額不少於 1.5億元，重點投資互聯網，新能源，生物科技，智能電網和新材料等領域的企業。“孵化貸”是南山區科技局2010年推出的為區內科技型中小企業解決融資難題的扶持計劃，該計劃通過與銀行合作，由銀行向南山區科技局推薦的科技型中小企業提供貸款，南山區科技局為銀行承擔部分壞賬損失風險並為企業提供部分利息補貼。
據了解，目前各地已開始快馬加鞭地制定和出台科技金融政策。如“十二五”期間，東莞市計劃每年至少安排5億元，連續 5年超過 25億元重點推進科技金融;天津市南開區促進科技型中小企業發展專項資金將累計達到 3億元;天津市濱海新區將設立孵化資金，對處於創業期的科技型中小企業，每家給予不超過 20萬元的扶持，設立科技企業“小巨人“計劃專項資金，每年篩選一批有一定規模，擁有自主知識產權，高成長性的科技企業，給予 3年的重點扶持... ...一派欣欣向榮的科技金融宏圖正在徐徐展開。
多渠道融資突破瓶頸
日前，蘇州高新區重點遴選的29家企業成為首批科技部 - 蘇高新中小科技型企業集合票據的受益者。據介紹，此次擬發行的科技部 - 蘇高新中小科技型企業集合票據是科技部首次與中國農業銀行及地方政府合作推出的新型融資產品。
“科技金融資本不僅限於銀行貸款，還包括創投，風投以及產業資本。”中國人民銀行無錫市中心支行副行長張先憂介紹說，無錫市產權交易所於 2010年1月建成並進入試營業，目前已推出25種重點金融創新產品，擁有 100多家各類金融及投資服務機構等會員。同時，無錫市將擔保機構為科技型中小企業提供票據貼現擔保，委託貸款，設備和融資租賃等形式的融資擔保也納入財政補貼範疇。在此基礎上，無錫市形成了由各區政府確定 1家擔保公司提供擔保，無錫市再擔保公司提供融資再擔保，專門為“530”等高科技創新型企業融資服務的風險分擔體系，一個“投，保，貸，中介服務”四位一體的科技金融服務體系逐步建立起來。
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