去年八月，莫拉克颱風橫掃北台灣，隨即引進西南氣流，為南台灣帶來超大雨量。中央氣象局統計，屏東到嘉義多處山區總雨量超過2,000毫米，三天內幾乎把一年的總雨量下光了，也釀成南台灣五十年來最大災情的「八八水災」，災區範圍甚至比九二一大地震時還要大。

　
七月，台灣才剛經歷熱浪，八月隨即暴雨來臨。在同一個季節經歷兩種極端的氣候型態，印驗了聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)早先的預測：當氣候暖化，海平面上升，可能造成熱浪、乾旱、極端暴雨，導致國土及生命安全風險大增。

　　　　　　　　　　　

 

莫拉克颱風的災難，有天災、有人禍。但今日與氣候相關的天災，卻也與人類排放過多溫室氣體，造成地球整體溫度上升，進而使水文循環發生改變有關。聯合國也早就呼籲各國，應儘早採取「氣候調適策略（adaptation）」，透過各種努力把災難減到最低。 　

 

在國際上，包括聯合國國際發展署(UNDP)及全球環境基金(GEF)，都已對氣候變遷發展出了調適策略綱領，並已在部份國家被採用。而美國參議院現正如火如茶審議的「美國清潔能源與安全法(ACE Act)」，若通過後也將成立一個統整十七個機構的氣候變遷調適委員會，並會單獨成立基金來運作。

 

該法通過後，現有的美國海洋及大氣總署(NOAA)也將有法源與資金，每四年就作一次全國的氣候變遷脆弱性評估，並將這樣的資訊即時提供給各級政府，作為擬定氣候調適策略的參考。 　

 

然而，此次救災飽受批評的中央政府，雖在災後第十一日由馬英九總統所召開的記者會上，承諾成立「災難防救署」來因應愈頻繁的極端氣候外；對於政府如何發展出一套足以避險調適策略，尚未看出完整的架構。