財政稅收增速的雙雙回落，從一定程度上足以說明，近幾年的減稅措施效力開始初步顯現，有效遏制了中國稅收收入繼續超常規增長，貽害實體經濟健康運行。比如，若按照2011年9.57萬億元的稅收總量，22.6%的增幅比例計算，那麼2012年稅收收入應為11.73萬億元，實際是10萬億元，這1.73萬億元的差額，即可理解為減稅效應。當然，這並非主動減稅的結果，更多的是經濟下滑原因所致。

　　財政稅收增速的回落，核心原因有二。首先，中國經濟去年增速僅為7.8%，實體經濟十分艱難。大的經濟環境決定了稅收增長不可能再像從前那般突飛猛進。不過，稅收增速雖然回落，但仍然高出了GDP增速不少。再者，最近兩年國家出臺了一系列的減稅政策，比如個稅起征點的提高和新個稅法的實施，使得去年個稅收入比2011年增速回落29.1%.還有，“營改增”試點的擴大化，對小微企業的稅收減免優惠政策等，也都讓企業稅負壓力有所減輕。概而言之，主動減稅和客觀因素制約相結合，造就了2012年財政稅收增速的雙雙創出三年新低。

　　可是，就中國經濟轉型戰略而言，目前的主動減稅力度仍然不夠。由中國經濟下滑“倒逼”出現的稅收減少，註定了難以根治企業和居民稅負過重的問題。

　　目前，名目繁多的稅費，在企業困難期顯得非常不合時宜——17%的增值稅、25%的企業所得稅，除此之外，城建稅（營業稅的7%）、價格調節基金等多種費用、加上環衛評估費、消防許可費，員工健康證費用等各種收費和罰沒，再加上一些擺不上檯面的收費，企業的真實稅負怕是個極其龐大的資料。

　　同時，各地稅務部門在近幾年明顯加大了稅收的征管力度，公司成立、 會計、會計公司、會計師、會計師事務所、報稅、審計、稅務服務、香港稅務秘書服務、香港会社設立以應付減稅給他們帶來的“增收”壓力，很多企業合理避（逃）稅之路被截斷。在這樣的減稅邏輯之下，企業的稅負，只怕一定也不比以往輕鬆。

　　就普通民眾而言，稅負早已經苦不堪言。雖然新個稅法的減稅作用顯現，但是最高達45%的個人所得稅率，還是偏高。再加上繁重的消費稅，比如2012年的消費稅增速就與2011年持平，是諸多稅種當中唯一沒有回落的。於是，以中產階層為代表的內需主力的日子並不好過。與此同時，社保體系不夠健全，民眾不得不將大部分的收入用於教育、養老和醫療方面，難以有更多的閒錢用於日常的消費。這亦是中國經濟轉型的難點所在。

　　2013年將是中國經濟轉型的重要年份，應以更大力度的主動減稅，來為實業的強力振興，收入的真實增長保駕護航。增值稅、消費稅、營業稅、個人所得稅都有將一步降低的空間。減稅或許短時間內放慢了稅收增長速度，但卻有助於GDP蛋糕的做大，民間活力的激發。就此而言，在減稅成效初現之際，沒有任何藉口放慢再減稅的步伐。