來自上海市文廣局的相關統計表明，2012年，全市參加公益性演出的14個劇場中，最高票價低於80元的公益性專場演出共300餘場，再加上邊演邊講的藝術普及講座及少兒劇場公益演出500多場，總計有50余萬人次市民或與高雅藝術近距離親密接觸，或聆聽了大師們的精彩講座。

　　這些資料表明，已經有不少普通市民因公益演出或公益票政策受益，可是，與上海市2300多萬常住人口的基數相比，這一數字無疑還是偏少的。在調研中我們發現，政府的公益性演出補貼資金偏少、有關稅收等政策對劇院劇團扶持力度不夠、劇院經營體制不科學等問題都需要改進。

　　2011年底，上海市文廣局制訂《上海市公益性演出專項資金補貼辦法（2011年版）》，選出全市14個劇場開設公益性演出專場，並規定上海大劇院、東方藝術中心等4家劇場的每場營業性演出，必須出售至少5%的80元以下公益票。

　　各劇院的公益性演出必須具備幾個基本條件：首先是最高票價不超過80元，全年必須演出至少24場；其次要求每場上座率在可售票張數的80%（含）以上；公益性演出應以高雅藝術和優秀民族民間藝術為主，每場演出的著名演員和普通演員的比例也有一定的要求。

　　上海市文廣局將對公益性演出定點劇場給予不低於20萬元/年的專項補貼，商標註冊、註冊商標、成立公司、香港商標註冊、成立香港公司、註冊中國商標、國際商標、專利申請、中國專利、香港專利、香港会社設立公益性演出非定點劇場給予不低於5萬元/年的專項補貼。同時要求，定點劇場所在的區縣文化（廣）局應參照市文廣局做法，給予相應的配套資金（按1：1比例）支持。2012年，上海市公益性演出專項資金總額1000萬元。

　　事實上，申城20多家劇院中，上海大劇院等少數劇場享受政府差額撥款，大寧劇院、城市劇院等為所在區共建劇院，其他絕大多數劇場都是自收自支機構，求生存成了這些劇院的首要目標。

　　調研中發現，幾乎所有中小劇院都願意參加公益性場次演出。畢竟，這些中小劇院平常售出的門票情況本來就不是很好，公益性演出既能有門票收入，又兼有政府公益性演出補貼，風險較小。24場公益演出之外，部分小劇院就陷入困局，更多選擇出租場地給演藝團體或仲介機構自行組織演出，這樣可以穩賺租金。部分演出團體同樣擔心市場風險，沒有把握時，寧願選擇不演出。

　　因此，少數中小劇院全年只能演滿一半天數，剩下一半則關門。在徐匯區宛平劇院調研時，附近的居民抱怨：劇院有一半時間沒有演出，在演出場次中，有些還是租給企業包場演出或搞活動，市民無法進入觀看。