晉階是軍旅生涯的大事,喜事,也是加重肩膀上責任的一種象徵,在美國,晉階並不算太容易的事,因為有層層關卡與考驗,使得越往高階就越為競爭,而成功獲得授階的可以說都不是泛泛之輩,绝非僥倖! 也令人尊敬~以下的文章就是詳細的介紹這些士官晉階制度的細節供大家參考.
在美國國會每年的預算審查當中,都會審核一個項目,叫做"國防人事授權條款"~這個條款將會奠定美國軍方再今年度內可以有多少的常備役人員留在軍中,這個條款也細分出每個軍種所能擁有的軍官,准尉技術軍官以及所有下士以上的人員額度.
當總額度奠定之後,這些額度又會被細分成各個不同的軍職代碼(MOS)內的階級百分比,這就決定了該年度可以進階的人員額度了,例如: MOS 92Y經理士本年度可以晉昇5000名下士至中士(E4 to E5),而MOS 38A 戰地政務士可以晉升1000名下士至中士.... 500名中士至上士...如此類推...
而通常來說越高的階級位階的需求就越少,當然也就越不容易獲得空缺. 在正常的情況來說,晉升系統是缺一人補一人的,再舉例來說明:
一位MOS92Y 經理士出身的三等士官長(E-9)退休,就要有一位同樣也是MOS92Y經理士出身的二等士官長(E-8)來晉升替補,依此類推, 由於人事結構是呈金字塔的,所以越往下看同樣擁有相同專長的人也就越多,競爭也就越激烈,就我個人過往的觀察來看,在承平時期E4-E5(下士至中士)的競爭最為激烈,而E6-E7(上士至一等長)等待的時間最長. 當然,在陸軍待得越久所擁有的MOS軍職技能代碼也就可能越多,(我個人就擁有三個MOS.)所以就算一個單位的職務上沒有需求,也可藉由本身的第二或第三個MOS與其他人競爭, 贏得晉升.
在上述我說到了競爭,那麼誰來決定勝利者?答案是"制度"! 士官的晉升分為三種不同的制度來決定誰該晉升,這三個制度分別為"非集中式晉升" ,"半集中式晉升"與"集中式晉升"
以E2-E4(一兵到下士)來說,晉升為非集中式晉升,簡單的來說就是單位的主官如連長,營長就可以決定誰可以進階,因為一兵到下士並沒有受到國會法令的限制,所以不管其MOS為何,只要表現良好並且達到"最低任階時間"(TIME IN GRADE)與"服役年資"(TIME IN SERVICE)的標準就基本上可以順利進階至下士. 對於某些特定的軍職,單位主官有權利或免最低任階時間與服役年資的標準來晉升該名人員.另外在簽約從軍之時若有之前有參加過JROTC(準預備軍官訓練團)的訓練,或是達到特定的大學學分或學位都有可能被直接任命為一兵(E2)至下士(E4).
晉升E2-E4(一兵至下士)的最低任階時間與服役年資標準如下
E2/PV1 (一兵) :於二兵最低任階時間達六個月
E3/PFC (上兵) ;於一兵最低任階時間達四個月,服役年資達一年以上
E4/SPC/CPL (技術下士/下士);於上兵最低任階時間達六個月,服役年資達兩年以上
E5-E6(中士與上士)晉升系統為半集中式晉升,簡單的來說就是單位主官如連長,營長可以進行舉薦優秀並且符合標準的人員,但是受限於法條中的配額限制與每個軍職所釋出的空缺,晉升的名單則是在於陸軍人事局比較候選人"綜合評量"所得到的結果,在這系統之中的候選人員的最低任階時間與服役年資被分為兩個考量區塊,主要考量區塊與次要考量區塊,大部分的晉升候選人員都是由主要考量區塊內所晉升的,而次要考量區塊則是提供給優秀的人員經由主官舉薦一同參與陸軍的評量,以獲得提早進階的管道,下列我就將兩個考量區塊的不同列出:
主要考量區塊
E5/SGT(中士) 於下士最低任階時間達八個月,服役年資達三年以上
E6/SSG(上士) 於中士最低任階時間達十個月,服役年資達七年以上
次要考量區塊
E5/SGT(中士)於下士最低任階時間達四個月,服役年資達一年半(十八個月)以上
E6/SSG(上士)於中士最低任階時間達五個月,服役年資達四年以上
通過了上述的標準後,陸軍才會考量這些候選人的資歷來做綜合評量,而綜合評量包括了幾個項目,並給予不同的行政基本點數與人事評量小組的總合分數
行政基本點數給予的大略標準如下
A.任務績效 (最可獲150點) - 這部分基本上是由候選人員直屬上司推薦給該單位主官所給的印象分,細分為以下的項目,每個項目可最多獲得30點
1.能力-該員是否可以勝任工作,對工作的了解與專業程度,以及是否能夠有效的溝通
2.衣著舉止-該員的衣著與行為舉止,禮儀是否合乎陸軍的規定
3.領導能力-該員是否可以激勵其他人,自我要求高標準以及可以對任務提出合適的疑問
4.訓練企圖-該員是否可以與他人分享所知,是否願意教育他人
5.責任感-對於裝備,設施,安全以及節約方面的責任感
B.勳獎 (最多獲得100點)
每個勳獎都有特定的價值可以用來評量
c.軍事教育程度 (最多獲得200點)
如突擊兵訓練,傘兵訓練,基本士官訓等等訓練都有特定的價值分數來做評量
D.民間教育程度(最多獲得100點)
大學的學分,學位與一些特定的證照都有價值
E.軍事基礎訓練(最多獲得100點)
APFT(陸軍體能測驗)與(BRM)陸軍步槍/手槍射手資格審核的成績來做評定
人事評鑑小組:
正常來說人事評鑑小組的面試是E4-E5(下士昇中士)所必須經過的一條路,評鑑小組的主持人必須是中校(O-5)以上,如果候選人的單位是連級單位,主官通常只有上尉(O-3),這時候選人就必須交由營級的人員所構成的人事評鑑小組來做面試,通常來說營長都是中校(O-5)~(旅部單位的話至少都是上校,人事評鑑由部門的負責人就可以組成), 整個評鑑小組的成員通常至少有三位有權評分的人員,一位無權評分的書記,成員都是資深人員至少E-７(一等士官長)與O-5(中校)以上,若晉升候選人當中有女性,責小組成員當中必須包括至少一位女性,另外成員也必須包括一位白人以外的族裔(非洲裔,西班牙裔,亞洲裔)以示公平公正.
晉升候選人必須一一的接受評鑑小組委員的面試,每一位評委都會對候選人問上一連串的問題,並且根據回答與操作來心證與評分,每一位評委最多可以給150分,評分的範圍大約如下
1.候選人的穿著 (一般來說都是穿配戴勳表的甲種服,CLASS A Uniform)
2.口述與對話技巧
3.世界觀與通識
4.軍方推行的法令與相關規定(如兩性平權,自殺防治等等）
5.基礎軍事技能（新兵訓練所學的東西）
6.士兵的態度（包括觀察候選人是否有潛力與執行任務的意願..等等)
在每一個項目,評委都會以下列的方式評分：
普通 1-7分
略高於普通 8-13分
很好14-19分
極佳20-25分
當評鑑結束後,所有評委給的分數加再一起然後除以評委的人數,平均的分數就是人事評量小組給候選人的加權分數,將會與行政基本分加在一起（兩邊分數加在一起不超過850分）,人事評鑑會給的平均總分最多不可超過150分.最後評委還要進行投票,如果大部分的評委投否決票,哪麼這位候選人不管分數有多高,都將不會被放到晉升推薦名單當中,（意思就是不合適,磨練後下次再來！）
被放到晉升推薦名單上晉升中士的最低標準是350分,而升上士是450分,在跑完以上的步驟之後還要根據每個會計年度的該候選人的軍職MOS所配給的晉升配額來選取,陸軍人資署會利用電腦每月來更新查詢每個MOS所留下的空缺,然後根據分數從最高的開始取足名額. 簡單舉例如下:
假設今年六月 MOS 92Y經理士(中士)一職在全國的各單位出現了100個空缺,而全陸軍擁有同樣MOS,並且進入晉升推薦名單當中的下士有900人,這時陸軍人資署就會從積分最高的開始選取100名,並且利用第一百名的分數當作晉升最低分數,並且在內部電文如"MOS 92Y晉升中士最低標準為390分!"佈達各大小單位的參一人事科,由各單位主導晉升與授階儀式.
根據多年的經驗,某些的MOS晉升上會比一些MOS快一些,原因很簡單,可能是該MOS太冷門本,來就沒有啥人在做,或是一些與軍方MOS相同的工作在民間企業卻能獲得較多的報酬,大家不到20年退休就離開陸軍,因而造就了許多空缺.這些都是會造成晉升快慢的因素.
一等長士官至三等士官長(E7-E8-E9)是由陸軍人資署來做集中式晉升,每個會計年度由人資署內部組成人事評鑑委員會進行晉升的評鑑工作,與下士升中士的評鑑不同的是,候選人並不用進行面試,而是以候選人從軍以來晉升的資料與經歷來書面的評鑑,評委會的總召至少要將官級,並且包括至少五名以上的資深軍官或是士官長,評委會可以分成數個小組同時作業,多半會交由與候選人相同MOS的資深人員來審核,但是每個小組至少要有三名具有投票表決資格的資深軍官或士官長,有機會參予候選的人員資格如下
E7/SFC一等長:從軍年資至少6年
E8/MSG二等長:從軍年資至少8年
E9/SGM三等長:從軍年資至少9年
一般而言,八九年就升上三等長的極為少見,主要是因為沒有太多的經歷可以能夠讓評委們能夠眼睛一亮的留下深刻的印象,每一年度受限於晉升配額以及MOS的空缺,因此人資署會因應這個情況來做審核,當審核完成之後,不論入圍者的MOS為合,人資署會從最服役最久的那位候選人開始發布入選人員流水號,然後在該預算年度內遇到空缺就依流水號遞補晉升!這是個相當長的等待過程,而沒有被選入圍者就必須要再等一年重新來過.
到底從二兵到三等士官長要晉升要多久? 不管MOS~平均來說至少要服役20.8年!
結語
在美國陸軍當中,任何的細微表現都足以影響升遷的快慢,先進來的也不一定會先爬到高位,主要還是要看所選的職務專長(MOS),入門之後所受的其他訓練多寡以及平日的表現,以上就是晉升的不二法門! TO KNOW THE SYSTEM、BEAT THE GAME ! BE A WINNER!
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