(綜合報道)(星島日報報道)山頂纜車在港經營超過百年,忽然政府表示要發兩年臨時牌照,令服務可以繼續,消息聽來令人匪夷所思,更奇怪的是,負責的政策局對於為何出現這個情況,竟然說不出所以然來。
在昨日的立法會交通事務委員會上,運輸及房屋局要求議員批准發出臨時牌照予纜車公司,出現這個情況,是因為十年的經營權,將於今年年底屆滿,根據《山頂纜車條例》,纜車公司可以在經營權屆滿前最少一年,以書面向運輸及房屋局提出申請延長經營權,故纜車公司去年底已向當局提出有關申請。
不過,由於政府錯誤引用只屬一次性的條款,山頂纜車經營權今年底屆滿時,政府不能再如過往,只由行政會議批准,於是要採取特殊安排,要求議員通融。今次安排雖然罕見,議員普遍表示奇怪之餘,反應尚算寬容,只是質疑為何會擺出這個大烏龍。
續牌擺烏龍 起因仍不明
議員說法,的確反應外界普遍觀感。雖然纜車運作僅涉及山頂居民及外地遊客,與區外大部分市民日常生活關係不大,而且山頂現時有巴士、小巴服務,不虞有交通中斷之虞,但說到底這是一家公共交通工具企業,牌照事宜應有規有矩,按照既定方式運作,現在突然脫軌「甩轆」,實在令人難以明白。
按照政府說法,本來纜車公司去年已提出續牌,奇怪為甚麼到現在才處理;同樣道理,本來纜車公司運作多年,若然因為程序出現問題,需要作出修正,為何又要批出兩年臨時牌這麼長時間,究竟當局會對今次續牌,需要進行甚麼檢討?
續牌變成糊塗帳,除了要勞動立法會協助補救,還欠了議員一個出事解釋。昨日運房局局長就承認,當局對此感到意外和遺憾,但翻查政府內部和當年立法局的文件都未能找出原因。一般情況下,出事後應該會發覺問題所在,這樣才能提出改善措施。
纜車公司續牌手續,性質偏向例行程序,由於公司票價或服務質素,多年來沒有惹起爭議,不作永久發牌或自動續牌,是當局留有一手,以應付不時之需,或許因為這個原因,故此出現掛一漏萬。然而,本港公共管理講求制度,希望做到「鐵打的衙門,流水的官」,人事轉移不應影響工作延續,也是這次無頭公案需要關注的地方。
管理小紕漏 須防微杜漸
作為高質素城市,香港向有良好的公共管理,每件事物都有程序安排、監管,依時運作,確保不出紕漏,就如精密的機器,默默運作,雖然一切不太起眼,卻與市民生活息息相關。先進國家出產的貴價機器和新興國家平價機器性能大同小異,差別只在於運作的精準和可靠性,但小小的分野,往往足以造成身價上極大的差別。
近年本港持續出現政治內耗,令發展停滯不前,但日常管理質素仍然能夠保持,令到本港競爭雖然沒有重大進步,但仍然能夠維持頗高水平,這種表現非常依賴嚴謹的管理和監察。從市民角度,民主自由的價值絕對重要,日常生活的管理是否良好,影響就事事貼身。今次續牌擺了烏龍,最好當然只是個別事件,但從防微杜漸的角度,就不宜因為沒有惹起混亂就掉以輕心,畢竟精密的機器出現運作偏差的迹象,無論如何輕微,都值得高度關注。


