看護,外勞加拿大技術移民恐受限

最新統計顯示，雖然去年下半年已步向經濟衰退，但加拿大全年仍從外國引進了數量破紀錄的臨時勞工，關注者認為臨時外勞過多，對合資格的技術勞工類永久移民恐造成排擠。

據報導，去年加拿大共引進19萬3000名臨時外勞，打破歷年紀錄；與2004年比較，4年內增加8萬人。去年外國臨時勞工及外國留學生加起來總數達27萬2520人，首次超過了去年為24萬7202的技術移民年度總額。

中國移民來加的最新情勢，也印證了技術移民驟減、人力仲介留學生增加的大趨勢。知名移民律師柯蘭(R. Kurland)發行的移民法規通訊Lexbase揭示加國駐北京使館移民項目經理的明年度預估顯示，由於申請條件趨緊等因素，中國技術移民申請來加人數將減少，但學生簽證數可望超越韓國，成為最大國際學生來源國。

8月份菲律賓外勞匯款同比增長2.8%菲律賓央行宣布8月份看護匯款同比增長2.8%，達13.69億美元。這一增幅低於7月份9.3%的同比增幅，也是自今年4月份以來的最低增幅。今年1-8月，菲外勞匯款已經達到113億美元，同比增長3.7%。菲央行目前預計今年看護工匯款將增長4%達到171億美元。
據菲律賓《商業世界報》9月16日報導，菲中央銀行宣布，7月份海外勞工匯款高達14.94億美元，比去年7月增長9.3%。 1-7月外勞匯款高達99.7億美元，同比增長3.8%。分析家認為，央行不久前預測的今年增長2-3%的目標將很容易赶超。

移民組織智庫美翠基金會(Maytree Foundation)贊助的一項研究所得結論認為，近年臨時外勞大增是移民政策的一大轉向，但轉得太過了頭，已影響到技術移民的吸納，長遠而言對本國經濟有害無益。

不過，移民部長康尼雖然承認外勞大增是一種趨勢，卻不認為有負面影響。康尼坦承，即使衰退迅猛襲來，加上聯邦政府今春實行新規定，要求雇主先在本國刊登招聘廣告而無法聘得合適人手後，才能引進外勞，但今年上半年雇主提出的引入外勞申請並未顯著減少，首季持平，第二季亦僅微減。

但康尼認為，外勞不但不會排擠技術移民，反而有助其吸納。他認為，人力仲介擁有高技術的臨時外勞，有較大傾向最終留下來，而因為他們來加時即有工作，日後若成為永久移民，也有較大機會成功融入社會。

此外，外勞留下來成為永久移民的機會亦正在增加，其中包括省提名移民計劃(PNP)，以及新增的“加拿大經驗”移民類別等。

在此同時，聯邦政府新的移民政策，確有可能對技術移民造成製約。譬如以往技術移民計畫沒有嚴格限定申請者的職業別，而主要從學歷、工作經驗、語文能力等方面計分評量。但保守黨政府去年起把技術移民的職業別限制為38項，看護在此以外者可徑行拒絕其申請。至於臨時外勞的職業別，則仍以低技術工作為大多數，最大宗的是保母和農場季節性工人，近年激增的有木匠、焊接工、水管氣管工等技工，甚至是肉品包裝工及廚房幫傭等非技術勞工。