8000套公共租屋保障民有所居"常州模式"獲好評
地方政府作為一地公共服務管理者，變身為最大的“住房發展商”，為百姓構建科學合理的梯次住房供應體系。住房和城鄉建設部日前在常州召開“部分城市公共租賃住房政策調研會”，住建部副部長齊驥肯定了常州公共租賃房模式。

1億財政撥款，撬動30億房投資金

10月20日上午，常州規模最大的廉租住房和公共租賃住房建設項目全面開工，總投資8億元、建築面積20餘萬平方米，可建4000套。明年常州還將計劃新開工建設2000套，加上面向社會收購的近2000套實物房源，常州在近兩年內將籌集到8000餘套公共租屋。

房投公司的融資途徑，除了財政專戶投入外，還包括土地出讓淨收益、公積金增值收益部分以及商品房項目中提取的配建資金。常州市規定，商品房項目中要配建3%的廉租房和公共租賃房，如果項目不配建，也可以選擇將3%的配建項目土地出讓金和建設成本按照樓盤建設情況折算成現金給政府，由政府易地建設。此外，政府還直接給“房投公司”注入了3000畝土地作為資產，每年整理土地獲得開發收益。

常州市房產管理局局長朱建文說，從國際成功經驗來看，政府是公共租屋 制度實施的主導者，包括確定家庭准入、退出標準、租金標準等，但更多的是引入市場機制，實施公司化運作。在香港，成立了獨立法人、自負盈虧的房屋委員會，全面統籌政府公屋的供應、編配及管理，並建立了房地產信託基金掛牌上市。 “常州模式運作好了，將來也可以上市，甚至成立公屋局”。

常州市長王偉成介紹說，根據常州市5年保障性住房建設規劃測算，實現經濟適用房每戶8萬元貨幣配租需要8億元，加上廉租房和公共租賃房建設資金，大約需投資30億元，而財政撥付資金只有1億元左右。今年年初，緊緊抓住當前積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策機遇，常州市組建成立了公共住房建設投資發展有限公司，註冊資本10億元，一期注資5.3億元。公司成立後，迅速多方投融資，已到賬資金25億元，籌儲了足夠的保障資金。

佈點城市優勢地帶，不人為製造“貧民區”

記者在房源區位分佈圖上看到，此次開建的4個小區分佈在常州新老城區的成熟社區周圍。

建設部副部長齊驥表示，低收入家庭是對社會公共設施依賴度最高的人群，如果廉租房和公共租房子扎堆建設在遠郊或偏遠地帶，公交、醫院、學校等公共服務設施配套跟不上，即僅僅滿足吃飯、住宿等簡單的生活需求，忽視了工作、就學等社會需求，將使該片區日漸邊緣化，人為製造出一個“貧民區”。

所以，公共租賃房建設不能大規模圈地，而要小規模“插花”，從產品設計上避免因選址偏遠而沒人住的問題。朱建文認為，政府在市場上收購公共租賃房的首要條件也是位置要好。在香港，房屋委員會管理的物業包括停車場、優質零售商舖等，解決了租屋網後續管理資金不足的問題。常州在建設公共租賃房時，也配建了一部分商業店面等公建設施，以租金來攤平運營成本。

低價入市，延長期彰顯人性化管理
根據測算，公共房屋出租的租金標準大概為市場租金的50—60%。其中，困難家庭的租金為每月3.5元/平方米，新就業大學生4.5元/平方米，然後再根據地段、樓層確定調節係數。目前已有數百戶家庭提出申請，其中不少是享受廉租房補貼的家庭。

公共租房子的住戶，工作、生活動態變化大。為免去住戶搬遷之苦，常州明確廉租住房房源與公共租賃住房房源可以相互轉化，只需要調整租屋網標準，就可以原地享受不同層次的住房保障。退出機制也實行人性化管理，對退出確有困難的，經市房產管理部門同意，可以申請最長不超過6個月的延長期。延長期內，按同區域同類住房市場價格收取租金。延長期滿仍不退出的，則按同區域同類住房市場租金的1.5倍計收，最終達到促其退出的目的。
依據常州市出台的公共租賃房管理辦法，該市公共租賃房保障對象主要有兩種：一是家庭人均年收入低於上年度市區人均可支配收入80%的低收入“夾心層”家庭；二是具有大專以上學歷、畢業5年以內，與企業簽有穩定勞動合同的新就業人群。
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農業發展專家談西安"澎湖民宿"還沒達到遊戲階段
在剛剛結束的農高會上，“體驗式休閒農業”成為與會代表議論的熱點。說到這個詞，西安市民的第一反應就是澎湖民宿。但農業發展專家表示，澎湖民宿只是它的一種簡單形式。那麼，真正的體驗式休閒農業，到底距離西安人有多遠？

體驗

還沒達到遊戲的階段

“體驗式休閒農業，其實是旅遊觀光農業中的一項內容。”西安市農業技術推廣中心的研究員張選厚說，初級的體驗式休閒農業，在西安並不少見。 “最直接的就是吃飯，最複雜的是遊戲。”

體驗式休閒農業之所以吸引人，重在“體驗”二字，可以讓城市人從中找到平時在水泥森林裡感受不到的樂趣。張選厚介紹，體驗式休閒農業在西安分為幾個階段，最開始的是“吃住”，典型的是上王村澎湖民宿；接著是“摘種”，雁塔區已經有了發展；隨後是“租田”，在高陵縣有這樣的基地。

張選厚說，一些國家和地區的農民，組織改良後的鬥雞、小豬賽跑等健康活動，有很強的娛樂性。張選厚表示，目前西安的體驗式休閒農業雖然有，但還沒有到“遊戲”的高級階段。

差距

相比領先城市晚了三五年

西北大學城市與資源學系的李同升教授研究經濟地理和城鄉規劃多年，昨日在接受記者採訪時，他以台灣地區為例，說明了體驗式休閒農業的成熟形式。

台灣農業人口只佔總人口10%左右，其中一半選擇農業生產，一半則發展旅遊觀光農業，共有12000多家“澎湖澎湖澎湖民宿”。 “佔全部人口九成的城市居民，在周末時選擇休閒的途徑幾乎都是下鄉住澎湖民宿，許多內地的人們也很喜歡去台灣感受澎湖民宿的樂趣。台灣的體驗式休閒農業水平已經與歐美和日本相當。”

李同昇說到了西安體驗式休閒農業。雖然西安該方面在近幾年裡得到快速發展，成績是看得到的，但是受到農村發展和居民收入的限制，與內地領先的水平相比還是有差距。 “做得比較好的是北京、上海和沿海地區，西安和它們相比晚了3至5年。”

論點

現實版“開心農場”應有度

對於近期被不少媒體關注的現實版“開心農場”，兩位專家表示，這是體驗式休閒農業中“摘種”活動的小變革，無論是農場主還是遊客，在開心之餘都應有度。

李同昇說，作為農場主給網絡遊戲創造一個現實環境無可厚非，可以給農場主收益，也可以讓顧客開心。但是想要讓現實版的“開心農場”長期作為體驗式休閒農業的一部分，他並不看好：“活動應該是常辦常新，否則無法吸引回頭客。”

“市場經濟導向下，各地肯定互相學習，推廣是沒有問題的。”張選厚說，在現實裡，“開心農場”如果真的是要冠上“偷”的名號，就脫離了體驗式休閒農業“勞而獲”的本質。 “在現實中進行體驗休閒，一定要設定好環境，培養勞動最光榮的思想。”

發展

靠創意給都市人歸屬感

兩位專家表示，體驗式休閒農業的最終發展方向將是創意產業。張選厚表示，不妨從孩子開始培養消費者。 “讓孩子在農村學女紅，學剪紙，讓孩子到地裡勞動，家長去參與農村的皮影戲，社火等傳統文化活動，在愉悅身心的同時，也可以對接傳統農業文化與現代城市生活。 ”

“澎湖民宿可以說是體驗式休閒農業在西安較為適合的發展形式，也是未來的發展方向。城市土地緊張，澎湖民宿還能夠承擔鄉間別墅的功能。”李同升表示，在澎湖民宿裡，無微不至的服務和別樣的體驗項目不在於多麼鄉土，最重要的是能碰觸到遊客內心情感，讓他們能在其中找到比回家更高一層的歸屬感，這些都是要靠創意去實施的。
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妻子9年前因外遇拋棄丈夫癱瘓後丈夫毅然照顧
痴心漢子撐起前妻生命的天空

他們曾是一對恩愛夫妻。 9年前，女人因為有了外遇，他們的婚姻解體;6年後，她突發腦溢血癱瘓在床，在她最絕望的時候，他扛起了她的生命，毅然承擔起照顧她的責任。

徐志勤戴睛記者張長偉雷強

“玉珍,我回來啦!”

“玉珍,我回來啦!”11月2日晚上9點多,下班後匆匆趕到家的男人一邊用鑰匙開門,一邊忙不迭地衝門裡喊道。聽到熟悉的呼喚,在屋內靜靜坐在輪椅上的女人,費力地衝進門的男人擠出一個笑容。

“等急了吧？”進屋後,身材不高的男人徑直來到輪椅前,將女人抱起放在床上,然後從床下取出便盆小心地放在她的身下……倒了便盆,他又將她重新抱坐在輪椅上,轉身到廚房做飯。不到十分鐘,女人最愛吃的煮麵條放在了餐桌上,男人為她仔細洗了手,剝了一個鹹鴨蛋放在熱氣騰騰的面上,然後將一雙筷子小心翼翼地塞進她的左手,摸摸她的頭鼓勵道:“來,大口吃。”看著男人的笑臉,女人用左手吃力地往嘴裡撥拉著面,坐在一旁的男人邊吃飯邊不時地為女人揩掉嘴角溢出的飯渣,口中還不住地為女人打氣:“吃得真好!最近你動手的能力越來越棒啦……”

這對今年同是42歲的男女曾經是一對恩愛夫妻,男人叫梅永剛,女人叫張素芹。 9年前,因為女人有了婚外情,兩人的婚姻便解體,男人獨自挑起了撫養兩個孩子的重擔,卻一直未再婚。 6年後,當突發腦溢血癱瘓臥床的她,經歷著最絕望最痛苦最不知所措的日子時,他扛起了她的生命,毅然承擔起照顧她的責任……
“最難忘初戀的歲月”

“咱社區裡,提到梅永剛哪個不誇?真是個難得的好男人!徵信社這些年他又當爹又當媽拉扯著孩子,日子剛剛好過些,前妻又病了。”記者在淮北朔裡礦東村社區工作人員的陪同下,走進16棟203室。

50多平方米的房間內拾掇得乾淨利索,記者進門時,梅永剛正在為張素芹倒便盆。躺在床上的張素芹用唯一能動的左手使勁衝記者揮了揮手,其面部表情因不能自控有些誇張,嘴裡含糊不清地說著:“你好。”看到女人的表現,梅永剛笑了,沖她豎起了大拇指:“玉珍很棒!”原來玉珍是女人的小名,再一聊,兩人竟然還是高中同學,並且在高二時就悄悄相戀了。

梅永剛告訴記者,兩人畢業後,自己到朔裡礦做了一名普通維修工,玉珍賦閒在家。因為自己家境不好,個頭不高,兩人的相戀遭到了玉珍父母的竭力反對,玉珍卻一直堅持著。婚後的生活是美好安靜的,隨著女兒和兒子的出生,四口之家被心靈手巧的張素芹操持得井然有序。沒想到,當妻子婚外情的事實被證實後,震怒的梅永剛選擇了離婚,自己帶著10歲的女兒和6歲的兒子生活。梅永剛不僅沒有向張素芹要孩子今後的撫養費,還將家裡僅有的2000元存款給了她。
“再苦再難,我都不會放棄!”

除了照顧女人的吃喝拉撒,推著她到外面曬太陽、幫助女人按摩、講講有趣的事情是梅永剛每天的必修課。為了防止女人獨自在家胡思亂想,梅永剛還把家裡的財政大權交給了她。 “玉珍雖然行動不便,但是現在腦子特別好使,她會把每天必需的開銷都用左手記在本子上,一個月還要結算一次。每到月底她就會發愁,日子這麼精打細算,咋還是餘不下錢呢？”“幸虧市民政局低保辦的同志知道我們的事情后,特意來家給玉珍辦理了低保,能補貼百十元錢。最近又捎話說,要為玉珍辦醫療保險和提高她的低保呢。”說到這兒,梅永剛用手推了推眼鏡,特意轉身向社區的同志說了聲“謝謝”。

孩子麵臨著高考，張素芹還要接受康復治療，壓在梅永剛肩上的擔子如山般沉重。 “我選擇了照顧她，再苦再累，我都不會放棄，會陪著她一直走下去。我對她，心中有愛，有責任。”梅永剛說這話時，很平靜。臨別時，張素芹打著手勢比劃著告訴記者：“別人都說我有福氣，下輩子還要嫁給他，一定會好好對他，報答今生的恩情。”

“照顧她是我的責任”

離婚後,張素芹回到了娘家,也迎來了那個曾經對她山盟海誓的情人無情的冷漠。徵信幾年間,後悔不已的她托過人、自己也找到梅永剛乞求過,希望能重新回到孩子身邊,回到溫暖的家中。面對這一切,梅永剛堅決拒絕。

“張素芹在路上走著不知咋的就暈倒了,怪嚇人的,現在在醫院急救呢。” 2006年春節過後,下班回家的梅永剛在路上聽到這個消息後,瘋了一樣尋找她所在的醫院。等他趕到礦工總醫院時,張素芹已經進了手術室。在醫院住院的兩個多月裡,梅永剛請假守在不省人事的張素芹病床前,一遍遍呼喚著她的小名,給她唱最愛聽的《月亮明白我的心》。出院後,梅永剛下班後就往張素芹父母家趕,忙裡忙外地照顧著,同時他也發現兩位70多歲的老人照顧女兒已經是力不從心。 “我準備把媽媽接回家照顧,你倆看行嗎？”經過深思熟慮後,梅永剛在2006年5月15日晚飯時,對兩個孩子說出了自己的想法。第二天上午,張素芹回到了家。

“家裡沒有人不行,我就請了一年半的病假,專門照顧她。別人都說我犯傻,找個累贅回家,我不這麼認為,她是孩子的媽,照顧她是我的責任。她回來了,孩子又有了媽,也有了家的感覺。”聽完男人的話,女人又一次淚流滿面。
 

夫有外遇分居七年妻訴離婚獲賠八萬
2009年11月9日，廣西壯族自治區那坡縣人民法院對一對因感情不和分居七年的夫婦調解離婚，夫妻共同財產全部歸女方所有，並由男方補償給女方80000元人民幣。

黃梅、李格均係那坡縣城廂鎮居民，雙方經自由戀愛後於1989年11月辦理了結婚登記手續，並於1994年生育了一女孩。婚後夫妻雙方感情尚好，但到了2001年黃梅發現李格有台北縣徵信，而李格對此事也予以承認，為此雙方便由爭吵發展到打罵，高雄市徵信夫妻感情逐漸惡化，從2002年起雙方便開始分居生活，李格更是毫不避諱的與第三者來往，只是為不影響正在上學的女兒，雙方才未辦理離婚手續，直到今年女兒到外地讀高中，黃梅才向法院起訴離婚。

那坡縣人民法院受理次案後，依法主持雙方當事人進行調解。主辦法官經查明事實後認為，黃梅與李格經自由戀愛後，雙方自願到婚姻登記機關辦理了結婚登記手續，其婚姻關係合法有效。

婚後由於李格與第三者來往致使夫妻雙方感情不和而分居達七年之久，經調解和好無效高雄市徵信社，夫妻關係名存實亡，黃梅起訴要求離婚應予支持，同時主辦法官指出李格的行為已違反夫妻間的忠實義務，作為過錯的一方在離婚分割財產時應適當照顧無過錯的女方，且黃梅無固定工作，離婚後生活困難，有固定工作收入的李格應給予適當幫助。經過法官的耐心調解，李格認識到自己的行為給妻子帶來的傷害，最終同意離婚，並自願放棄房子及家具等夫妻共同財產全部歸黃梅所有，同時願意支付給黃梅80000元作為生活補償費。
 

婚友社現“25歲現象”“光棍節”
 

　　11月11日“光棍節”即將到來。日前，記者從長沙市婦聯婚友社及星城部分婚介中心了解到，連日來，不少希望通過婚介告別單身的人士陡增，登記人數是平日的兩到三倍。

　　據介紹，婚友社正悄然興起“25歲現象”。以前，來登記的人員，年齡層次一直是“中間大，兩頭小”，但是這種現狀正逐漸發生了改變。在婚友社的會員登記簿上，記者看到，一本專門登記25歲以下年輕女孩的名錄仍在不斷增加。查看詳細資料，其中多數是剛剛大學畢業，找工作和征婚“雙管齊下”的女孩，其中還有部分是碩士學曆，長相姣好，甚至已經擁有獨立住房的年輕人士。