在職進修寧夏民族團結進步事業發展綜述
在中國版圖上，寧夏像一隻展翅的鳳凰，翱翔在這片神奇的土地；如一片深情的綠葉，依戀著祖國的大好河山。
作為中國最大的回族聚居區，寧夏610多萬人口中，回族人口達218萬，約占總人口的36％。歷史淵源和現實條件決定了寧夏必須把民族團結進步事業的發展作為工作的重中之重來抓。從建立區域自治到明確發展方向，從鞏固民族團結到培養民族幹部，寧夏的民族團結進步事業發展歷程波瀾壯闊，成就引人矚目，經驗彌足珍貴。
民族區域自治，激揚各族人民建設美好家園新動力，安定團結的局面得到長期維護
在中國民族區域自治發展史上，這是一串光輝的足跡：1936年10月20日，中國工農紅軍在同心清真大寺建立了中國歷史上第一個縣級少數民族自治政權——陝甘寧省豫海縣回民自治政府；1958年10月25日，寧夏回族自治區宣告成立……
多年來，在黨中央的親切關懷下，寧夏民族區域自治制度日臻完善。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》賦予民族自治地區以更廣泛的權利。為貫徹落實民族宗教政策，寧夏先後頒佈實施149件地方性法規、條例和政策，為切實維護少數民族合法權益提供了法律制度基礎。
民族幹部的狀況是衡量一個民族發展水準的重要標誌。我區高度重視少數民族幹部的培養和選拔由來已久。新世紀以來，自治區明確規定，全區少數民族幹部比例要提高到24％。圍繞這一目標，通過黨校培訓、在職進修等多種方式加強各級少數民族幹部的培養教育。到2008年底，全區各級黨政機關共有少數民族幹部3.8萬人，占幹部總數的24.75％。自治區主席和回族聚居市、縣的市、縣長均由回族幹部擔任。
權益保護，從“尊重”開始。我區堅持不懈開展民族團結進步模範表彰活動，確定每年9月為全區“民族團結月”，把馬克思主義民族觀、宗教觀和党的民族理論納入各級黨校、行政學院的教學計畫。目前，全區平均每500多穆斯林群眾就有一座清真寺，有阿訇等宗教職業者5000多人。各地在回族聚居地區建立回族公墓，依法加強清真食品管理，在全社會形成了尊重少數民族風俗習慣的良好風尚。
從枸杞飄香的衛甯平原到巍巍六盤山，民族區域自治制度極大地激發了寧夏各民族的自信心和自豪感、主動性和創造力；各民族既和睦相處、和諧發展，又各得其所、各展所長。
加快發展，寧夏進入經濟社會發展史上的最好時期，民族團結進步事業的發展基礎不斷夯實
“六盤山松柏一排排，回漢鄉親哈親手栽，黃河水引到咱家鄉，回漢鄉親哈幹得忙，好政策呀人人誇，各族人民是一家。”一首流傳在六盤山區的回族民歌這樣唱道。這發自內心的擁護，來源於國家和自治區各項民族政策為寧夏各族人民帶來的幸福生活。
多年來，自治區黨委、政府深知，加快發展才是解決寧夏民族問題的根本出路。從基礎設施建設到產業結構調整，從財政投入到金融支援，從生態建設到資源開發補償……國家與自治區一系列強有力的政策和優惠措施，將寧夏推上經濟社會發展的快車道——
緊緊抓住改革開放以及國家實施“八七”扶貧計畫和西部大開發等重要歷史機遇，集中大量人財物力，著力在少數民族地區進行扶貧攻堅。
新世紀以來，我區先後3次召開固原工作會議和全區民族工作會議，專門研究回族聚居地區的發展問題。
2008年8月20日，國務院常務會議審議並原則通過《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，為寧夏再次注入源源不斷的發展動力。
從和風送爽的塞上水鄉到滄桑厚重的黃土旱原，一個個重大專案，勾勒出寧夏經濟騰飛的恢宏圖景——
揚黃擴灌工程和“1236”工程的實施，解決了70多萬人的飲水問題，開發水澆地160多萬畝，極大地改善了甯南山區和中部乾旱片帶人畜飲水的狀況。
紅寺堡建成全國最大的少數民族生態移民區，使50余萬人徹底改變了靠天吃飯的歷史，穩定解決溫飽。
甯東能源化工基地崛起在亙古荒原，一批大型煤礦、電廠、煤化工專案開工上馬，再造一個寧夏工業經濟總量的宏偉規劃日漸落實。
積極助推民族企業發展，一批清真食品、羊絨服裝服飾等龍頭骨幹企業發展壯大，全區少數民族特需商品定點生產企業已達85家。
關懷溫暖人心，政策促進發展。至2008年，寧夏地區生產總值達1098.51億元，比1958年增長66.1倍；全區人均有糧500公斤以上，位居全國前列；在全國率先實現了鄉鄉通油路、通寬頻，村村通公路、通廣播電視、通電話，戶戶通電的目標……
一組組閃光的數位背後，是寧夏各族群眾生活水準不斷提高、民生不斷改善的見證，是千萬個少數民族家庭的千萬個故事。
固原市三營鎮毛家台村馬志昌一家有5口人。他的3個孩子中，一個按照政府的規劃移民到了紅寺堡，一個在助學金資助下讀完大學找到了工作，一個參加政府組織的勞務輸出把家安到了廣東。談起今後的光景，馬志昌充滿了信心：“以後我們的日子會越過越好咧。”
尊文重教，守護文化之根，為民族地區的發展搭起通往未來的橋樑
金色湯瓶晶瑩純潔、回族踏腳粗獷感人、群羊歡舞壯觀美麗……10月10日，寧夏歌舞團上百名演員正在加緊排練大型民族歌舞劇《花兒》。近年來，寧夏整理創作出一批優秀文化作品，《同心》、《月上賀蘭》、《海上生明月》、《大山的女兒》等在國內文化舞臺上多次獲獎。
尊文重教，對文化之根的守護，讓寧夏的文化軟實力明顯提升，給少數民族群眾帶來民族自豪感，給民族地區的發展帶來了更多希冀。回族優秀文化得到全面挖掘保護，回族建築文化、清真飲食文化、回族服飾文化以及回族的花兒、口弦、踏腳、刺繡、武術等民間藝術，一起構成了寧夏多姿多彩的民族文化氛圍。為確保少數民族受教育權的實現，自治區專門制定了《寧夏民族教育條例》，先後興辦了100多所寄宿制回民中、小學。投資6億多元在銀川市創辦六盤山高級中學、育才中學兩個民族教育基地，通過免收學費、住宿費和提供生活補助，異地培養少數民族貧困學生，為山區孩子提供公平的受教育機會。到目前為止，已形成從幼稚教育到高等教育較為完整的民族教育體系，全區各類學校回族在校生達50.96萬人，高於全區回族人口的自然比例。
團結是傳統、是幸福，寧夏各族兒女攜手走向更璀璨的明天
在寧夏大地，流傳著無數民族團結的佳話。那超越民族、不分彼此的大愛真情在這片熱土上生根發芽，各族群眾間早已血濃於水、相依相伴。
海原縣回族婦女馬志英在經濟貧困的重壓下，堅持救助185名回漢各族貧困和殘疾兒童，其中76名考入區內外各大中專院校。目前，仍有65名兒童生活在這個溫暖的大家庭，孩子們都叫她“回族媽媽”。
靈武市漢族女教師王曉花，17年來不顧家境困難，堅持説明3名回族姐弟求學。雖然民族不同，3個回族兒女深深愛著他們的漢族“老媽”。
為了讓十年九旱的寧夏南部山區群眾能喝上乾淨的水，自1996年起，寧夏軍區給水部隊連續開展“百井扶貧”工程，在黃土旱原打出了140眼優質井。西吉縣伊協代表該縣21萬穆斯林群眾致信黨中央、國務院，為該部請功。當地群眾親切地把這些井稱為“紅軍井”。“我們是苦甲天下的寧夏南部山區的回族，在我們十年九旱、顆粒不收的時候，全國同胞向我們伸出援助之手。雖然今天我們還處於脫貧階段，但面對四川同胞受此災難，我們豈能坐視？我們捐款6200元慰問四川同胞。”這是5•12汶川大地震後，固原市東坊清真寺部分穆斯林群眾寫給災區人民的一封信。樸素的語言後是一雙雙熱情有力的雙手。
數十載風風雨雨，數十載艱辛探索。今天，作為踐行党的民族區域自治制度、貫徹落實党的民族政策的成功典範，寧夏的經濟建設和社會各項事業得到長足發展，各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的氛圍日益濃厚，“三個離不開”的思想逐步深入人心，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係得到了鞏固和發展。
展望未來，寧夏廣大幹部群眾堅信，塞上團結之花將因為各族兄弟姐妹的呵護而更加豔麗。 |
