特區政府應盡快拆彈 贖回有線電視專營權
敬啟者：有線電視的專營權困擾了澳門居民十多年，令澳門居民收看電視節目常備受困擾。而日前中級法院就有線電視的上訴之判決，判定為澳門服務數十年的公天公司之轉播電視訊號是違反有線電視之專營權，更勒令九十天內要停止公共天線公司對電視服務的傳送。這無疑將威脅到全澳近十萬戶居民的收看電視之權利。
判決中批評電訊管理局之不作為，事實上，電訊管理局多年來，對有線電視與公共天線公司之間的矛盾，沒有有效的處理，而兩年前廉政公署的調查報告中所指的多個問題也沒有依照廉署指定期限內解決，致令問題繼續惡化。電訊管理局失職之責，特區政府實應嚴肅追究。
中級法院的判決當然有其理據，因為法院僅應依循法律而不應考慮其他因素而獨立判案。問題的關鍵是，造成此一局面孰令致之。眾所週知，七十年代本澳樓宇之上「魚骨」滿佈，但仍未能確保收看到優質的電視畫面。公共天線服務遂應運而生，數十年來此項服務讓居民付出低廉的價錢便可方便收看電視節目。可是，澳葡政府在撤離澳門前，卻突然未經諮詢，未作公開招標的情況下，便將一項與大多數居民的生活品質息息相關的服務的專營權批給一個公司，即現時的有線公司，而其合約期是十五年，自一九九九年四月二十二日至二零一四年四月二十一日。因為該項專營權包括地上的線路或網絡電視訊號的傳播，一直為市民服務的公共天線公司一夜之間從合法變成非法。而自此開啟了有線與公共天線公司之間持續十三年多的爭議，也因為此一爭議而影響到澳門居民正常收看免費電視節目之權利。
當世界都走向開放的時刻，澳門卻受到專營的困擾。而更嚴重的是，公共天線所提供的這項服務，只是每個月付出三數十元（大多數被包括於大廈管理費之內）便能有優質的電視訊號供使用。但若一旦成為專營，由專營公司提供幾乎完全一樣的服務，其費用卻是十倍以上。就是說，澳門居民在資訊開放的情況下本來僅付三十元就獲得的服務，卻在專營之下要花上十倍或以上的費用才可獲得相應的服務。這明顯表現出澳門在這個領域上是大開倒車，與世界的開放取向背道而馳，從而嚴重影響到澳門消費者的利益。
電訊管理局的不作為，最大責任就是該局自二零零六年成立以來，在此問題上一直不作為，沒有面對此一問題進行疏理和解決，致令產生一次又一次的危機。作為專責於此的公共機關，當然應當明白此專營合約的不合理訂定是損害到本澳消費者的權益，也與公天公司形成不可調和的衝突。但電信管理局就一直如鴕鳥一般的把頭埋在沙裏不肯面對，甚至對廉政公署之嚴厲批評和勒令改善之要求仍充耳不聞。而現時經中級法院判決，九十天內公共天線公司須停止電視訊號的傳播，若這種情況一旦出現，特區政府將必成「箭豬」。在電信管理局的長期不作為之下，有關問題不可能自動解決。而全澳數萬戶居民因為當局的不作為而屆時無法正常收看電視，或要給付數倍費用才可正常收看電視的話，特區政府將如何自處？
確實，因為當年澳葡政府在撤出澳門前夕錯誤（或刻意錯誤）地批予相關公司的專營權，埋下了此一「炸彈」。而此一「炸彈」在法律角度上根本無法調和，唯一方法就是盡快「拆彈」。在有關專營權僅尚餘數月的日子，立即與相關公司商討以合理價格贖回專營權，以妥善解決此一問題，以確保澳門居民繼續能以較低廉價格獲取服務之權利。
為此，本人向閣下提出兩點要求：
一． 立即拆彈，以合理價格贖回僅尚有幾個月時間就合約屆滿的有線電視專營權，以免此刻禍起蕭墻，損害到全澳居民看電視之權利；
二． 對電信管理局官員的不作為，令情況不斷惡化，特區政府應予嚴肅追究責任，並應考慮撤換無能官員，讓有能者居之，改善有關工作。
此致
特首安
民主新
二零一三年六月十日
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