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2016 年 6 月 27 日  星期一   晴天


促檢討調動博彩毛收入百分五撥款 注入雙層社會保障迎接人口老齡結構 愉快 分類: 未分類

  吳國昌促檢討調動博彩毛收入百分五撥款

  注入雙層社會保障迎接人口老齡結構

   索取資料公開有關撥款分配現況

        書面質詢

  特區政府統計預測數據顯示本澳六十五歲以上長者人口佔總人口的比重將會由二零一五年年底的百分之九增至二零三六年的百分之二十點七澳門人口結構正朝向超老齡人口結構發展特區政府必須及早調動資源充實雙層社會保障雙層社會保障當中的社會保障基金須及早公開制定預計未來二十年現金收支情況的現金流動表藉以及早判斷常規的供款是否足以應付未來的進入超老齡人口結構的養老金支出及各項支出及早設定公共資源應需要另一方面雙層社會保障當中的中央公積金除了推動各機構加入提供勞資雙方的恆常供款之外亦同時需要設定政府方面的恆常資助

  現行幸運博彩法律制度第二十二條第項規定每年撥出不超過其博彩經營毛收入2%之款項予一個以促進、發展或研究文化、社會、經濟、教育、科學、學術及慈善活動為宗旨之公共基金會;而第

項則規定每年撥出不超過其博彩經營毛收入3%之款項,用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障由於雙層社保均以公共基金會的形式管理提供社會保障的款項顯然適宜有規範地吸納運用幸運博彩法律制度第二十二條第及第八項的公共資源特區政府應當果斷節制資源濫用例如澳門基金會被公眾質疑黑箱作業利益輸送),合理調動資源充實雙層社會保障回應特區進入超老齡社會所需

  為此,本人提出下列質詢:

  1. 特區政府現在可否基於社會保障基金的現有資料結合人口統計預測立即公開制定預計未來二十年現金收支情況的現金流動表藉以及早判斷常規的供款是否足以應付未來的進入超老齡人口結構的社保基金養老金支出及各項支出?

  2. 特區政府可否立即針對幸運博彩法律制度第二十二條第及第八項的公共資源運用設定新制度優先調動這些公共資源恆常支援充實雙層社會保障特別是把投入澳門基金會的博彩毛利百分之一點六的資源移轉大部份例如佔博彩毛利的百分之一點二立即轉注入雙層社會保障特別是優先確保社會保障基金足以應付未來的進入超老齡人口結構的養老金支出及各項支出

  3. 在能夠公開資料確保社會保障基金足以應付未來的進入超老齡人口結構的養老金支出及各項支出的基礎特區政府是否應研定建立恆常制度進一步將從幸運博彩法律制度第二十二條第及第八項取得而投入雙層社保的部份公共資源用於中央公積金政府管理帳戶針對恆常在澳門居住的居民作恆常資助體現中央公積金由政府及勞資恆常供款為市民造福將來

     


 

               澳門特別行政區立法議員吳國昌

                 二零一六年二十七


 

        要求查詢索取之資料

  幸運博彩法律制度第二十二條第項規定:每年撥出不超過其博彩經營毛收入2%之款項予一個以促進、發展或研究文化、社會、經濟、教育、科學、學術及慈善活動為宗旨之公共基金會;第二十二條第

項規定:每年撥出不超過其博彩經營毛收入3%之款項,用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。這些每年取得的公共資源絕不宜放任於黑箱作業利益輸送,理應具配充分的透明度並及時檢討調動投入最適當的範疇以為了配合澳門特區社會發長的需要。

  為此,本人基於公共利益,向行政當局索取相關資料:

  1. 根據幸運博彩法律制度第二十二條第與第八項規定取得公共資源,在特區政府安排下,於二零一五年已實行的具體分配情況

  2. 根據幸運博彩法律制度第二十二條第與第八項規定取得公共資源,在特區政府安排下,於二零一六年預算中的具體分配情況


 

               澳門特別行政區立法議員吳國昌

                二零一五月二十



2016 年 6 月 24 日  星期五   晴天


政府五年規劃虛浮無實 社區新動力開九帖藥方 愉快 分類: 未分類

 

政府五年規劃虛浮無實 社區新動力開九帖藥方

  澳門社區發展新動力認為現正諮詢的《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020)草案文本》虛浮無實質,嚴重欠缺可客觀測量的目標和工作里程碑,沒有坦誠面對本澳當前存在的重大問題,因而也不能就這些重大問題提出實質的解決方案。為此,社區新動力經組織多個界別的普羅民眾進行多次討論,形成關於願景、政制發展、公共行政改革、建設世界旅遊休閑中心、公共房屋、落實公交優先、博彩業發展、保障就業、應對人口老化等九個範疇的意見和建議。

  澳門回歸十五年,生活的每一個方面都深陷於腐敗的泥沼,這一切的根源是使權貴可以將所有利益如取如攜、完全不受人民制衡的政治體制。政府五年規劃完全迴避政制發展的問題。然而,不改變腐敗的根源,澳門的未來發展和福祉只會淪為空談。因此,社區新動力建議,未來五年首要的任務是著手重建一個能夠促進民心凝聚、共同建設澳門的政治體制,其核心特點包括:實施和逐步完善行政長官普選;立法會由直選過半開始,分階段走向全面或接近全面的直選;立法會社團間選轉變為相關功能界別經由直選選出代表進入政府的諮詢架構;重設經由分區直選組成的非政權市政議會。

  回歸以來,澳門官僚腐敗和能力低下的情況比比皆是、每況愈下,使無法有效執行所有公共政策,無法實現社會福祉。為徹底扭轉這情況,建議在推動政制改革的同時,採納360o評核的方法,貫徹民眾參與、工作人員參與、定量、透明、評核與問責緊密聯繫等原則,建立有實質和積極意義的領導官員績效評審和問責機制。

  土地房屋對民生和城市發展極為根本,建議政府停止迴避和蹉跎,迅速推進涉貪地、閑置地、新填海地規劃和興建公共房屋和公共設施的工作,並就未來五年內將達至的階段性目標和里程碑作出明確承諾。

  關於建設世界旅遊休閑中心和經濟產業發展,政府關於未來五年,無目標、無策略、無行動、無承諾,實質上只是繼續做以往已經在做的工作和繼續蹉跎。

  人口老化進入加速期對澳門的未來發展構成非常重大的威脅,政府五年規劃對此只是輕輕帶過。建議實行“移水救老”、完善社保制度,確保老有所養,同時還須在老有所屬、老有所為、老有所醫等方面及早和切實地開展系統的工作。

  社區新動力相信,僅由政府撰寫一個華而不實的發展規劃,對本澳的未來發展不會起到什麼實質作用。必需要有更多民眾提出意見、經過更多的民間討論、實現更真實的居民參與,才能形成社區願景,促進澳門的社區發展。



2016 年 6 月 20 日  星期一   晴天


賭場室內全面控煙配合產業提升 愉快 分類: 未分類

 

   賭場室內全面控煙配合產業提升

有本事請闢露天煙區勿自困於吸煙室


 

20/6/2016立法會議員吳國昌議程前發言


 

回想六年前立法會審議控煙法的時候本人已經一再提出賭場室內的全面控煙最好就趁博彩產業上升期及早實施既可避免在產業下行時才實施所產生的非理性恐懼更可反過來把室內全面控煙這個元素包裝推廣作為先進博彩產業的特色

過去幾年博彩項目中場終於落實了室內全面控煙但貴賓廳仍未落實現在經歷產業下行階段對於要進一步落實室內全面控煙果然觸發了非理性的恐懼

儘管確實的情況是已落實了室內全面控煙的賭業中場下行幅度遠比貴賓廳為小未實行全面控煙的貴賓廳才是下行的重災區但非理性的恐懼是不講邏

無論如何世界衛生中心已經一再表明科學驗證,最高效能的通風和過濾系統都不可能將吸煙產生的污染物即時全除,任何吸煙室都無法完全防止吸煙產生的污染物滲漏到外。如果吸煙室設在室內,污染物滲漏出來造成的負面影響實無可避免。吸煙室即使有最高效能的通風和過濾系統,無可避免要在其中提供服務的人員,尤其是負責清潔環境和通風系統的人員,會暴露於極高濃度的二手煙三手煙的煙害之中

跟機場相比在機場內的旅客不能自由走出去露天場所但在賭場的賓客包括貴賓廳的賓客是完全有隨時走出去露天場所的自由的

其實,吸煙本身在吸煙室內吸煙的主觀感受也不見好因為室內實質上混合了由許多人呼出的二手煙。

因此,基於澳門特區的博彩產業發展的水平縱使要方便有吸煙習慣的貴賓廳賓客也不應當困在設置吸煙室的狹隘角落思考以澳門特區的博彩產業發展的水平真正投入重資各大娛樂場都有優良的條件在天台、陽台、平台等室外地方設置貴賓吸煙區。這種露天吸煙區只要略加心思佈既可以讓有此服務需要的貴賓廳安排通往露天吸煙區的便捷通道也可以把露天吸煙區包裝成有獨特景觀的場所,甚至可成為推廣的亮點。

露天吸煙區無需設置複雜通風和過濾系統,除清倒煙頭外,無需特別清潔有毒物質的程序;對其他顧客和員工不構成困擾;符合國際公約、國際組織指引。澳門特區的博彩產業發展應當著重發揮既有優勢在區際競爭中領先建立高水平不要鼠目寸光硬要把自己困在吸煙室之內了

https://www.youtube.com/watch?v=S4ZkmtwEy1U



促規劃填海新城內須遠民居特定專區 分別發展殯葬祭祀、燃料處理、回收處理 愉快 分類: 未分類

 

吳國昌促規劃填海新城內須遠民居特定專區

分別發展殯葬祭祀燃料處理回收處理

        書面質詢

  不少居民向立法會議員反映填海新城規劃的三個階段公開諮詢於二零一五年完成後未見特區政府基於諮詢結果提出具體的政策決定除了期望特區政府及早就填海新城澳人澳地作出決定之外亦有市民關注到應該及早指定專責部門參與在預期人口密度不低的填海新城及早籌劃各種既須與民居保持距離又須落實環保規範的專門發展區域

  為此,本人提出下列質詢:

  1. 澳門特區與周邊地區同樣面對人口老化對墓地及祭祀場所的需求日益增加而在澳門半島與路氹均無地建立火葬設施面向將來實有必要在填海新城劃定跟民局保持適當距離而有適當交通安排的地區作為火葬設施墓地及祭祀場所的發展專區既解決民生所需更有利於鞏固澳人對本土的歸屬感特區政府在多年來籌備規劃填海新城的基礎可否及早劃定適當地段及指定合作部門土地工務運輸局民政總署環境保護局及其他適當部門負責籌劃提出具體發展方案?

  2. 墓地及祭祀場所往往須容納宗教團體參與以便提供有利於靈性提昇的環境氛圍填海新城墓地及祭祀場所專區的發展是否應適當提供機會讓宗教團體考慮參與以便及早協調籌劃將來的發展環境

  3. 特區政府可否及早在填海新城選定跟民居保持適當距離的地段分別為燃料中轉儲存以及收回業中轉處理提供發展專區?可否指定合作部門分別為燃料中轉儲存專區有關部門例如土地工務運輸局能源發展辦公室消防局環境保護局及收回業中轉處理專區有關部門例如土地工務運輸局環境保護局負責提出具體發展方案

     

           澳門特別行政區立法議員吳國昌

               二零一六年十三



2016 年 6 月 13 日  星期一   晴天


促啟動改進行政長官選舉法 循序實現真普選 愉快 分類: 未分類

 

          吳國昌促啟動改進行政長官選舉法

               循序實現真普選

                   書面質詢

  今年五月澳門特區政府推出修訂澳門特別行政區立法會選舉法諮詢文件竟然完全遺漏了逐步增加直選議席發展民主政制的內容本人已提出質詢要求立即補充然而政制改革中改進行政長官選舉法循序湎進邁向真普選是更重要的一環但至今未見特區政府籌備改進行政長官選舉法

  為此,本人提出下列質詢:

1、    根據澳門基本法附件一第五任及以後各任行政長官產生辦法可依照法定程序進一步修改依照基本法及相關附件規定特區政府現在是否完全有權有責籌備進一步修改的工作

2、    全國人大常委會在關於澳門特首和立法會產生辦法的決定中,提出了四個有利於的原則,即有利於澳門基本政治制度的穩定、有利於行政主導政治體制的有效運作、有利於兼顧各階層界別的利益、有利於澳門長期繁榮穩定和發展。本人過去在行政法務施政辯論中已公開向政府提供一份在二零一四年十二月以科學隨機抽樣反映整體民意的「澳門政發展民意調查」,在調查中顯示六成以上澳門居民期望及早普選特首現在循序漸進發展民主是否明顯符合四個有利於的原則反之強行阻止循序漸進發展民主是否違反四個有利於的原則

3、    特區政府可否立即籌備改進行政長官選舉法嘗試開放行政長官提名方式並建立全民一人一票選出行政長官的制度在嚴格遵守澳門特別行政區基本法的基礎上循序漸進發展民主政制?

               澳門特別行政區立法議員吳國昌

 

                 二零一六年十三