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2019 年 1 月 12 日  星期六   晴天


2019-01-12 愉快 分類: 未分類

 

 

 

 

    歎想輕軌的來龍去脈

 

  立法會否決了輕軌聽證,只辯論一埸,效果當然是過眼雲煙,連十多年來的來龍去脈主要問題主要責任主要經驗總結都不會深究

 

  回到岸邊,在友誼大橋景象前靜思,恍惚重現當年龍兄的構想。這筆來龍,起點竟在特區政府拋出輕軌大投資最初方案的十年之前......

 

  記得民主昌中學畢業年,與同班的龍兄一起坐三個鐘的船往香況考台渝的大學入學試。當年龍兄成功赴台修土木工程,民主昌可修電機工程,但輾轉選擇了在港中修經濟,此後再無通訊,直至八十年代民主昌的政治風浪中失業又轉進立法會後,才極偶然地有機會偶遇已進澳葡公職的龍兄。記得龍兄主職雖非工程主管,卻已熱心支持友誼大橋及未來輕軌的建設,主動給非這方面專業的民主昌訴說建設大橋的作用,預留輕軌過橋的作用和將來有朝一日軌運環城的可預期效果……

 

  堪歎想的是,回歸後龍兄當上了這方面的主要官員,有職權實踐理想,啟動建設西灣大橋且確實預留了軌運通道,此外也確實推動了多方改革,卻在非民選的暴富政櫂中受大貪腐環境污染,民主昌作為監察者既不便私下聯繫,也不能不對利益輸送涉貪現象公開反覆批評。想不到,龍兄被推定作唯一箭靶,直至今天仍然潛龍在淵。

 

  特區政府推出輕軌大投資時,正值澳門經濟騰飛,人流暴增,樓價暴升,特首明言讓貫不起樓的市民去貫車的時候。人人買車惡果易見,政府的對策就是建輕軌全面更新公交系統。大投資輕軌的預期效益是建造澳門環市的主要公交,全線確保足夠運量與準時,而巴士營運方式相應全面改革,由政府掌握改巴士路線的主導權。因此,在輕軌未建成期間,政府官僚有幾年時間熟習改巴士線的技倆,而輕軌建成後,巴士線將全面改為輔助由各輕軌站駁腳到各社區的系統,特別是令人煙稠密人流逼爆的澳門半島變得方便以公交步行方式出行。。希望藉此成功運作令愈來愈多市民同意專以公交及步行方式出行,逐步減低私車數量。

 

  可是,本來承二零一四年全線通車的輕軌第一期完全爛尾!當年主政的司長局長辦公室主任全部換了人。以執手尾姿態當政的羅司在任內完成氹仔打轉的輕軌便算交貨,至於交下來的貨將會年年虧本九億營運且完全沒有為人煙稠密人流逼爆的澳門半島解決出行困難,因而經濟與非經濟效益全欠奉!

 

  向前看,合理的選擇可以是讓暴富的政府耗幾年的九億虧本經營,積累輕軌系統操作經驗,並同時盡快開發澳門半島的輕軌線至關閘,實現整體公交改革的效益。要開發澳門半島輕軌,方案之一當然是由媽閣經新口岸黑沙環至關閘的已經丕式公開諮詢共作總結調整定案的線路。此外,也在天鴒後一些市民建議在澳門半島西岸架設海濱長廊的構思線路。可是,羅司已決定不作優先(即本屆政府期內)考慮,反而只優先考慮(只是研究可行性不是動手建設)由氹仔往新城A區的走線。為什麼有此決定?在辯論中,羅司承認,這並不是因為澳門半島的坎線不適宜不可行,而是因為他的想是以氹仔已建成的輕系統為中心去想象伸延……

 

  靜坐沉思可以理解,對於一批接手收拾輕軌爛攤子的官僚來說,以輕軌系統令人煙稠密人流逼爆的澳門半島變得方便以公交步行方式出行的效益己經不在思維中存在(試想,幾年來都集中在處理氹仔輕軌系統爛問題的人,如果一直想著澳門半島的效益,心理會是多麼不平衡!),因而主觀意識變成以氹仔系統為中心,但如何扭轉無效益經營的問題,已明顯非共任內可以解決,也就不多想了……

 

  主觀不理會前景效益而年年虧本九億的輕軌系統,在這批執爛攤子的官僚換下來後,將駛向哪方?我們不主動跟進,要等小圈子競選人士來指揮嗎?

 

 

 

 

 



歎想輕軌的來龍去脈..... 愉快 分類: 未分類

 

 



2019 年 1 月 7 日  星期一   晴天


促主動逐項交代公共工程大幅加碼決定 防利益輸送浪費公帑 愉快 分類: 未分類

            吳國昌促主動逐項交代公共工程大幅加碼決定

 

                 防利益輸送浪費公帑

 

書面質詢

 

  澳門特區政府大型公共工程屢次在無聲無息之中突然大幅增加開支成本,深受市民詬病。二零一九財政年度投資與發展開支計劃項目預算又顕示了多項大型公共工程大幅超越原有預算的現象。客觀分析,這種大幅超越原有預算的現象,一部份原因是最初預算制定時只著眼於研究勘探環節而未顧及實質工程和質量監控環節,因而在長開實質工程時便超越最初預算。可是,又確實有部份大幅超越原有預算的大型公共工程(例如屬社會文化範疇建議便用而由運輸工務範疇執行籌建的葡萄酒博物館項目及旅遊活動中心項目等)卻都是在最初預算制定時已經涵蓋研究勘探、實質工程和質量監控各環節的開支,然後卻在無聲無息之中突然大幅增加開支成本。

 

  為此,本人提出下列質詢:

 

  1. 葡萄酒博物館項目預算由制定涵蓋研究勘探、實質工程和質量監控各環節開支的最初預算6419萬元大幅在沒有公開說明解釋之下已經增至2.33億元,增幅2.63倍,究竟有什麼必須大幅增加開支成本的原因?有否嚴重浪費?

  2. 旅遊活動中心項目預算由制定涵蓋研究勘探、實質工程和質量監控各環節開支的最初預算3.28億元大幅增至8.32億元,增幅1.53倍?究竟有什麼必須大幅增加開支成本的原因?有否嚴重浪費?

  3. 這種大幅增加原有預算的行為,究竟應當由建議使用項目的部門負責向公眾交代,抑或是由負責執行籌建的部門負責向公眾交代特區政府可否採用主動公交代的程序(例如主動提交立法會公開辯論)把大型公共工程項目大幅增加開支成本的決定向公眾交代,從而防止發生市民憂慮的利益輸送浪費公帑?

 

 

 

 

 

 

 

澳門特別行政區立法議員吳國昌

 

二零一

 

 



2018 年 12 月 17 日  星期一   晴天


警告: 決不可繞過澳人澳地機制 偷步批出填海新城各區住宅用地 愉快 分類: 未分類

   

 

                 決不可繞過澳人澳地機制

 

                偷步批出填海新城各區住宅用地

 

書面質詢

 

  

 

  今年十一月十六日行政長官在立法會答問時公開表明,近年隨著閒置土地的收回及新城填海的落實,特區的土地資源確實有所增加,已具備新的條件再研究填海新城澳人澳地,並將由政策研究暨區域發展局進一步研究,廣泛聽取民意,凝聚共識,且重申至今沒有批出新城填海的土地。可是,今年十二月七日運輸工務範疇施政辯論時,政府透露正籌備推出土地公開競投,但不願意透露是否推出填海新城的住宅用地。

 

  必須重申,為了確保在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立填海新城澳人澳地限購制度,必須繼續確保在完成公開諮詢及相關立法工作前,決不偷步批出填海新城各區住宅用地,維護填海新城回應澳門居民房屋需要的初衷。

 

  為此,本人提出下列質詢:

 

  1. 運輸工務範疇施政辯論時政府正籌備推出土地公開競投的土地是否涉及填海新城的住宅用地

  2. 行政長官是否同意,為了確保在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立填海新城澳人澳地限購制度,必須繼續確保在完成公開諮詢及相關立法工作前,決不偷步批出填海新城各區住宅用地,維護填海新城回應澳門居民房屋需要的初衷?是否同意倘若要公開競投填海新城的住宅用地,必須在開投條件中明確設定澳人澳地的限購制度?

 

 

 

 

 

澳門特別行政區立法議員吳國昌

 

二零一十二十七

 

 



2018 年 12 月 11 日  星期二   晴天


 應及早公開諮詢 實現填海新城澳人澳地    經屋申請應有誠意提供足夠數量單位 愉快 分類: 未分類

 

 應及早公開諮詢 實現填海新城澳人澳地

 

  經屋申請應有誠意提供足夠數量單位

 

 11/12/2018立法會議員吳國昌議程前發言

 

 

 

  今年十月十六日行政長官在立法會答問時公開表明,近年隨著閒置土地的收回及新城填海的落實,特區的土地資源確實有所增加,已具備新的條件再研究「澳人澳地」並將由政策研究暨區域發展局進一步研究,廣泛聽取民意,凝聚共識,且重申至今沒有批出新城填海的土地

 

  為此,本人促請行政長官督促特區政府政策研究暨區域發長局及早準備好進行公開諮詢,聽取社會各界意見取得社會廣泛共識,爭取在明年上半年完成公開諮詢程序總結程序。

 

  中央政府批准澳門特區的整個填海新城面積三百五十公頃,指定用於回應澳門居民的房屋需要。經過辯論分析,已確知只要恪守填海新城A區二萬八千公屋單位土地儲備,填海新城的澳人澳地絕不會搶走公屋用地,反而是一個確保填海新城住宅地在容納多元化發展及轉變之下回應澳門居民安居置業需要的長效機制,確保在填海新城建造的私人住宅樓宇,以及在填海新城內各類型公共房屋當中將來可依法轉入私人市場的住宅單位都成為本地居民公平參與安居置業的長效資源。

  行政長官在回答議員提問時重申,至今沒有批出新城填海的土地。本人重申,為了確保在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立填海新城澳人澳地限購制度,必須繼續確保在完成公開諮詢及相關立法工作前,決不偷步批出填海新城各區住宅用地,維護填海新城回應澳門居民房屋需要的初衷

  既然近年隨著閒置土地的收回及新城填海的落實,特區的土地資源確實有所增加,特區政府儘管尚未準備好重建經濟房屋計分輪候制度,但在二零一九年再次接受申請經濟房屋時,應當誠意推出較多單位。經過施政辯論,運輸工務司聲稱逐步規劃建公屋不會停手。本人促請政府在現階段不停手利用填海新城A區規劃第一批4000個單位以及偉龍馬路地段規劃6500個單位,短期內推出不少於一萬個經屋單位,而不要僅提供四千個單位抽韱散隊令大多數參與者失望