本地建築工人薪酬首季已顯著下降

　                                                                                    　　　吳國昌促立即糾正外勞政策

書面質詢

　　根據特區政府統計資料，今年第一季本地建築工人實質薪酬跟去年同期相比顯著下降了百分之九。其中,燒焊工人實質薪酬嚴厲下降百分之二十二，木藝工人實質薪酬嚴厲下降百分之二十，而其餘各工種的實質薪酬大都遭受不同程度的下降。多年來，本地建築工人在分判制度往往因外勞進場輕易被取代工作機會，並因此一直制約了本地建築工人薪酬的增長，而現在已發展到整個建築行業本地工人實質薪酬下降，更嚴重損害本地工人生計，並將嚴重打擊新一代本地人力資源的投入。

為此，本人提出下列質詢：

1. 過去政府曾趕建萬九公屋，而六大博企紛紛開大地盤建新項目，建築業輸入外僱人員曾急劇增長。近期政府公屋地盤已寥寥可數，而博企新項目大地盤又陸續完工，特匿區政府是可承認因外僱數量控制不到位，以致本地建築業人員生計日益困難？

2. 建築地盤本地僱員發覺，儘管在指定大地盤工作的外僱人員配額確會因大地盤陸續完工而相應削減，但眾多裝修工程公司已習慣安排獲配給的外僱人員到不同的建築地盤工作，而這些裝修外僱配額卻不減反增，以致現在建築地盤的本地僱員一再因濫用外僱裝修人員而被奪去工作機會，令生計陷於困境。特區政府除了因應大建築地盤完工而削減在指定建築地盤工作的外僱人員數量外，有否同時削減可進入不同地盤工作的裝修工程外僱人員數量？

3. 針對在特區經濟繁榮而本地建築工人實質薪酬己開始顯著下降的惡劣趨勢，嚴重損害本地工人生計，並將嚴重打擊新一代本地人力資源的投入。特區政府有什麼應對措施？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年五月二十一日

                    　　　　吳國昌啟動新一輪口頭質詢

                    　　　 促政府承擔責任說明澳門特點

                           以優勢互補處理駕照認可協議

口頭質詢事項及問題

　　今年四月十六日政府突然公佈行政長官授權司長簽署與內地的駕駛執照互認的協議！如此施政，涉嫌漠視民意，並且在區際合作中走上錯誤方向。一旦實行駕照互認，龐大的潛在需求將隨時催生租車自駕的供應，令本已不勝負荷的交通環境進一步惡化，並且造就條件讓數以萬計的非本地僱員被動員當上過界勞工，破壞本地人就業條件！再者，每年以千萬計內地遊客在澳門自駕遊的龐大潛在需求將構成長期的壓力——當特區致府每次投資紓緩交通壓力產生一些正面效果時，就同時因交通稍為改善而引發更多的自駕遊需求，不斷抵銷改善交通的效果！因此，簽署駕照認可協議的安排實在應當立即重新檢討優化合作方案。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 　特區政府是否同意，在配合國家政策參與區際合作發展，包括參與粵港澳大灣區發展等方面，有責任切實反映澳門特區的現實特點，向中央政府及區際合作對象妥善說明，尋求各地優勢互補切實發揮最大效益，而非尋求盲目對等同質化，而面對駕照認可的區際合作協議，更必須及早向中央政府及內地同胞逆說明澳門特區的現實特點，提出區際優勢互補以發揮最大效益的優化方案？

2. 現在特區政府是否應當承擔責任向中央政府及內地同胞妥善說明，在整個粵港澳大灣區當中，澳門特區確實是地方最小，內部陸路交通最不勝負荷的小鎮，因而必須明確鼓勵遊客以公交及步行方式出行以配合休閒旅遊中心的持續發展（反之澳門人口相對小，不會在內地構成文通壓力），並建議採取優勢互補的安排，在上述現實特點持續的情況下，在駕照認可方面先讓相對人數極少的澳門市民取得在大灣各地以至全國各地駕駛的執照，而澳門特區則實行集中在優化公交與步行設施方面為遊客提供方便？

3. 縱使將來一旦澳門特區地小車多內部陸路交通不勝負荷的特點獲得徹底改變，無須明確鼓勵遊客以公交及步行方式出行之後，澳門特區對於認可內地駕照方面是否仍須預先安排特定措施，包括須認知本地交通規則、安排特定保險、嚴查過界勞工等各方面，方可實行？而這些措施安排是否應先進行公開諮詢？

　　　　　　　　　　　　　　 澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一八年五月十四日

　　　　　　　　　　　　　　法務局拒見議員稱無資料提供

　　　　　　　　　　　吳國昌質疑各部門互相推諉誤澳人澳地立法

書面質詢

　　中央政府批准澳門特區的整個填海新城面積三百五十公頃，指定用於回應澳門居民的房屋需要。過去延誤多年的新城填海，現在正加緊進行，本人認為特區政府應當立即籌備在法制層面落實填海新城澳人澳地。過去特區政府曾一度誤以為澳人澳地之弊是搶去公屋用地，實令人質疑是砌辭推搪！事實上，只要恪守填海新城Ａ區二萬八公屋土地儲備，填海新城的澳人澳地絕不會搶走公屋用地。二零一七年九月特區政府房屋局遵行政長官指示回覆本人的書面質詢，終於表明對於填海新城澳人澳地的建議將由法務局決定政策取向。可是，當立法會議員要求會見法務局查詢關於填海新城澳人澳地限購制度的籌備進展時，法務局卻書面表明政府尚未確定政策無法提供資料（見附件）。實令人質疑政府部門處於互相推諉的局面。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 中央政府批准澳門特區的整個填海新城面積三百五十公頃，指定用於回應澳門居民的房屋需要。行政長官二零一七年八月駕臨立法會回應「填海新城澳人澳地」，竟然誤以為澳人澳地之弊是搶去公屋用地，實令人質疑是砌辭推搪！現在特區政府在政策層面是否承認，在恪守填海新城Ａ區二萬八公屋土地儲備的基礎上，填海新城的澳人澳地絕不會搶走公屋用地，因而不應再基於誤解而延誤填海新城澳人澳地的落實？

2. 特區政府各部門對於落實填海新城澳人澳地的工作是否陷於互相推諉的局面？行政長官可否指定部門負責啟動，籌備法制建設及進行公開諮詢，確定政策？

3. 特區政府是否同意，由於填海新城未有批出任何發展地段，絕不牽涉既有的土地房屋私人產權，現在是適當時機及早在不涉既有的土地房屋私人產權的情況下，先建立法定限制，切實利用整個填海新城的住宅地供應在炒住分途的基礎上解決澳門居民的居住需要？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年五月十四日 

　　　　　　　　　　　　高官既赴京受訓理應認識國情實踐優勢互補

　　　　　　　　　　　　吳國昌促政府領導層負起責任說明澳門特色

　　　　　　　　　　　　　以優勢互補方案處理駕照認可區際合作

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書面質詢

　　特區政府過去多番表明，與內地的駕駛執照互認的協議未有具體落實時間表，而本地社會各界對駕照互認確實已表明存在不同意見，但今年四月十六日政府卻突然公佈行政長官授權司長簽署與內地的駕駛執照互認的協議，引致公眾質疑漠視民意，且在區際合作中走上錯誤方向。運輸工務司司長近期向傳媒透露，待內地完成一些程序後，短期內便可以簽署，又認為若內地與澳門不能駕照互認，內地同胞亦會感到奇怪。本人認為駕照認可的問題無疑必須處理，更須在區際合作層面以優勢互補發揮最大效益的方向處理，而特區政府領導層更有責任代表澳門特區積極向中央政府及內地同胞說明本地實況，坦誠合作處理。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府領導層既然赴內地接受培訓，對於優勢互補區際合作理應有所認識並赴諸實行。特區政府領導層既然知悉內地完成一些程序後短期內便可以簽署關於駕照認可的協議，現在是否應當立即提出檢討優化協議的內容，超越盲目對等同質化的傾向，讓中國內地與澳門特區駕照認可的安排走上優勢互補發揮最大效益的正確方向？

2. 鑑於以澳門特區地小車多交通不勝負苛的現實環境，一旦實行駕照互認，龐大的潛在需求將隨時催生租車自駕的供應，令本已不勝負苛的交通環境進一步惡化，特區政府領導層是可應當責無旁貸代表澳門特區向中央政府與內地同胞說明實況，尋求優化協議內容，開發傻勢互補的空間？

3. 在優化駕照認可的協議內容上，特區政府可否積極建議，容許在澳門特區地小車多交通繁忙的實況和發展世界級旅遊休閒中心的政策均持續的情況下，讓相對人數極少的澳門市民取得在中國內地駕駛的執照，而澳門特區則實行集中在優化公交與步行設施方面為遊客（包括所有內地遊客）提供方便？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年五月七日 

                                                                                       　吳國昌質詢促重新檢討公問諮詢駕照互認

　                                                                                     　　　　建議考慮優勢互補方案

書面質詢

　　特區政府過去多番表明，與內地的駕駛執照互認的協議未有具體落實時間表，而本地社會各界對駕照互認確實已表明存在不同意見，但今年四月十六日政府卻突然公佈行政長官授權司長簽署與內地的駕駛執照互認的協議！如此施政，涉嫌漠視民意，並且在區際合作中走上錯誤方向。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府是否承認，一旦實行駕照互認，龐大的潛在需求將隨時催生租車自駕的供應，令本已不勝負苛的交通環境進一步惡化，並且做就條件讓數以萬計的非本地僱員當上過界勞工，破壞本地人就業條件？簽署駕照互認的安排是否應立即剎停，重新檢討及公開諮詢？

2. 特區政府在配合國家政策合作發展，包括參與粵港澳大灣區發展等方面，是否有責任切實反映澳門特區的現實特點，向中央政府及區際合作對象妥善說明，尋求切實發揮各地優勢互補發揮最大效益，而非尋求盲目對等同質化？

3. 特區政府可否向中央政府及區際合作對象妥善說明，在整個粵港澳大灣區當中，澳門特區是地方最小，內部陸路交通最不勝負苛的小鎮，因而必須明確鼓勵遊客以公交及步行方式出行以配合休閒旅遊中心的持續發展，並建議考慮優勢互補的安排，讓相對人數極少的澳門市民取得在大灣各地以至全國各地駕駛的執照，而澳門特區則實行集中在優化公交與步行設施方面為遊客提供方便？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年四月二十三日