吳國昌啟動口頭質詢天鴿災難官員問責

　　　　　根治風災大潮夾擊

　　　　　　　口頭質詢事項及問題

　　颱風「天鴿」肆虐澳門特區，造成十死數百人受傷的災難，廣泛地區停水停電民生困苦，社區受風災水災重創損失慘重。特區政府地球物理暨氣象局和特首領導的突發事件應對委員會在今次「天鴿」災難中被公眾質疑預警防災及救災失責，但事件發展至今，儘管經過局長烏龍退休擾嚷一番，官員問責仍未落責。澳門半島西岸堤管基建設施已被證實不能防禦風災大潮夾擊，但至今未見著手根治。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府在「天鴿」災難後檢討至今，對於地球物理暨氣象局明顯涉嫌預警防災失責，究竟有何明確的改進糾正措施？究竟如何具體落實官員問責，抑或迴避卸責？

2. 對於由行政長官領導的突發事件應對委員會在「天鴿」災難中明顯涉嫌防災救災失責，究竟有何明確的改進糾正措施？究竟如何具體落實官員問責，抑或迴避卸責？？

3. 在「天鴿」災難期間，澳門半島西岸堤壩管道基建設施已被證實不能防禦風災大潮夾擊，特區政府有什麼根治方案？會否緊急提出方案公開諮詢？何時能夠完成根治基建？

　　　　　　　　　　　　　　 澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年十月十六日

　吳國昌質疑《公共房屋需求的最終報告》

　推算嚴重缺陷壓低經濟房屋需求誤導公眾

書面質詢

　　特區政府官員公佈推介《公共房屋需求的最終報告》，引起公眾質疑，認為最終報告涉嫌顯著低估經濟房屋的需求量。不少澳門居民向立法議員反映，質疑政府和研究機構撇開上次2013年已登記申請經濟而一直未獲分配的四萬多戶資料未處理，而在上次登記後又陸續有新產生的需求量，何以夠膽說再過十年之後總計社屋加經屋有四萬多單位就竟然會供過於求！本人具體了解《公共房屋需求的最終報告》內展示的推算方式，確實存在重大缺陷。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府有否關注，《公共房屋需求的最終報告》不僅撇開已登記申請經濟而一直未獲分配的四萬多戶資料不處理，並且在研究設定的具體推算模型中，把經濟房屋需求源系統化地局限於所謂「合乎經屋收入限制且沒有物業的住戶」，客觀上是在抽象到公眾難以檢測的推算模型中刻意砍掉其中一個主要的需求源，從而足以嚴重低估需求量？

2. 特區政府是否承認，在曾登記申請或潛在需要申請經濟房屋的澳門居民當中，既有一部份是所有具家庭關係成員全都沒有住宅物業的純租戶人士，亦有另一部份是儘管具家庭關係成員中有人有住宅物業但仍確實有自行置業成家需要的人士，而澳門特區現實的情況是，在回歸前後不少居民在過去不繁榮的環境中努力嘗試置業，購置小住宅單位全家享用，但子女陸續長大後愈來愈需要置業成家之際，特區政府卻由2000年起停建公共房屋十年而樓價持續急升，以致累積了大量需置業成家卻攀不上豪宅而確實有經濟房屋需求的居民？把經濟房屋需求源系統化地局限於所謂「合乎經屋收入限制且沒有物業的住戶」是否完全脫雜現實的重大缺陷？

3. 現在特區政府官員利用存在重大缺陷的報告向公眾推介公共房屋長期供多於求的「前景」，等到政府換屆後面對現實不得不承認推算偏差時，究竟如何問責？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年十月十三日

抽象模型科學施政包裝推算出術

分明2013已登記申經濟的四萬多戶未處理，而在上次登記後又陸續有新產生的需求量，何以夠膽說再過十年之後總計社屋加經屋有四萬多單位就竟然會供過於求呢？辦法是根本不理會已登記申請的大量資料，純以抽象模型科學施政包裝推算出術。

點樣科學施政地大大低估房屋的需求量呢？這裡示範的出術辦法是在抽象到公眾難以檢測的推算模型中刻意砍掉其中主要的需求源！

砍掉需求源的辦法是把所有在家團成員中有人有物業的人都排除在外，全部當作是不需求經濟房屋的人。可是，澳門特區現實的情況是，在回歸前後不少家團在過去不繁榮的環境中努力嘗試置業，買到個小單位全家享用，但子女陸續長大後愈來愈需要置業成家之際，特區政府卻由果斷地停建公共房屋十年，以致累積了大量需置業卻捱不起豪宅的需求。因此，盼望申經屋的，既有一部份是所有有關家團成員都從未置業的純租戶，又有一部份是有關家團有成員有物業但不夠住要置業成家的人。

兩大主要需求源中，大刀濶砍掉一個，然後謙卑地承認短期供應仍是趕不上，但長期（遠在本屆政府之後多年）可能供多於求.........等到下屆政府不得不承認推算有偏差時，那只是歷史遺留下來的問題了......

房屋局函覆吳國昌解釋填海新城房屋政策

　關於填海新城澳人澳地炒住分途制度

由法務局在取得社會共識後定政策取向

　　蛓區政府房屋局司長遵行政長官指示，函覆立法議員吳國昌解釋填海新城房屋政策，重申填海新城可提供五萬四千住宅單位，其中二萬八千為公共房屋單位，並表明對於填海新城洶人澳地的建逸將由法務局在取得社會廣泛共識後決定政策取向。

　　吳國昌指出，中央政府批准澳門特區的整個填海新城，指定用於回應澳門居民的房屋需要。現在填海新城的填海快將完成，理應具體結合填海土地來實行及早「填海新城澳人澳地」，在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立法制，建立炒住分途的填海新城澳人澳地住宅限購制度。鑑於行政長官八月二日在立法會答問時竟然公開誤以為為澳人澳地之弊是搶去公屋用地，實令人質疑是砌辭推搪避責！吳國昌指出，只要堅定保留建二萬八千公共房屋用地，整個填海新城澳人澳地制度顯然不會搶去公共房屋用地，因此提出質憸促政府正視。有關質詢問題及政府覆函全文如後：

　　　　　　　　書面質詢問題

1. 特區政府是否同意，只要恪守填海新城Ａ區二萬八公屋土地儲備，填海新城的澳人澳地根本沒有搶走公屋用地的弊端？

2. 在城規層面，特區政府可否確定利用已決定作為兩萬八千公屋土地儲備地域內初部開發經濟房屋及准社區配套設施，而在新城其餘住宅地初部規劃出可嘗試推出中轉屋、首置屋、先租後賣等項目的地域，也可以開發私樓社區。反正全都預設遵從澳人澳地的制度？

3. 基於回應澳門居民的房屋需要是整個填海新城土地運用的一般性原則，特區政府是否同意，在法制層面不應再藉口等待填海新城各區分別制定規劃來拖延推搪，而是要及早由法務當局籌備法制方案，實現「填海新城澳人澳地」住宅限購制度，例如，規定填海新城住宅單位交易，全都限定只准由在填海新城內沒有住宅單位業權，而在整個特別行政區內手上不超過一個住宅單位的澳門永久性居民購置，而且只准購置填海新城內一個住宅單位？

　　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年八月十四日