吳國昌促完整交代離島新醫院綜合體項目　　　　

　　及早邀鄰近地區一流的醫學院參與營運

　　　　　研究引進中西醫結合服務

                                            書面質詢

　　特區政府籌建離島新醫院綜合體，至今六年過去了，仍然處於預算無底、完工無期的狀況，就此，離島新醫院綜合體完整的建設計劃、預計成本、預期完工和啟用日期，現在理應公開定案。令人擔心的是，沿用公立醫院的同一模式管理運作，雖可在公共醫療開支大幅增加的基礎上令服務供應量有所增加，但卻沒有引入新元素去提升服務的質素和營運效益。因此，期望離島新醫院綜合體除了增加醫療服務供應量外,更須引入良性競爭促進質量和效益。。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 離島新醫院綜合體已經籌建六年，現在特區政府可否完整公佈建設計劃、預計成本、預期完工和啟用日期，接受公眾監督？

2. 特區政府可否及早籌劃,在醫院綜合體內部份新醫院應採用公有私營的模式，積極爭取引入鄰近地區一流的醫學院（如香港大學醫學院、香港中文大學醫學院、中山大學中山醫學院等）負責營運,藉此引進新的管理機制控制成本、提升效率，並且引入高水平的專業實踐協助本地人員培訓？

3. 特區政府可否及早籌劃,在醫院綜合體內個別醫院重點引進中西醫結合的醫療服務，為本地中醫藥專業者以及願意理解接受中醫療法的醫護人員有實踐發揮機會，且在人口老齡化當中讓為改善生活質素的患者有更多選擇？

　　　　　　　　　　　　　　 澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年五月二十九日

                 　　　　　 吳國昌啟動新一輪口頭質詢

                　　　確保填海新城回應本地居民的房屋需要

               　　　啟動建立填海新城澳人澳地住宅限購制度

口頭質詢事項及問題

　　特區政府近期回覆本人書面質詢，重申填海新城Ａ區預留可建二萬八千個住宅單位作公共房屋儲備用地，而整個填海新城總共可建五萬多個住宅單位的土地都用以回應本地居民的房屋需要，更再次表明未有批出填海新城任何土地。可是，至今仍未建立填海新城澳人澳地住宅限購制度，所謂回應本地居民的房屋需要，並未有機制確保。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府有什麼機制確保整個填海新城總共可建五萬多個住宅單位的住宅都用以回應本地居民的房屋需要？

2. 為了確保整個填海新城用以回應本地居民的房屋需要，特區政府是否同意建立炒住分途的填海新城澳人澳地住宅限購制度，例如，規定填海新城Ａ區公屋儲備用地內公共房屋將來依法轉移入私樓市場的住宅單位，以及填海新城其他地域內轉入私樓市場的住宅單位，都限定只准由手上未有住宅單位的永久性居民購置？

3. 在填海新城沒有批出任何土地的現況下，預先設立炒住分途的澳人澳地住宅限購制度，不會損害任何承批地主和住宅業主的既有權益。反之，便難免強行損害既有權益。現在填海新城逐步完成填海，籌備城市規劃。特區政府法務範疇是否須立即啟動建立填海新城澳人澳地住宅限購制度？

　　　　　　　　　　　　　　 澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年五月二十九日

                　　　吳國昌促財政儲備設房屋基金

                　　　支援房屋發展增財儲投資回報

書面質詢

　　特區政府財政儲備投資回報太低，引起公眾關注。二零一六年，特區政府財政儲備投資回報確實不僅遠追不上通漲，且連銀行存款的息率也追不上。有澳門市民向立法會議員反映，要求政府妥善調動儲備資源投放於既促進公共利益又確保有可觀回報的本地直接投資方面。在房屋發展層面，特區政府在短期內理應調動陸續完成收回的土地來增建公共房屋，而在中長期更須充分調動填海新城的土地資源興建房屋社區。故此，本地短中長期房屋發展都應當設定財政資源回應需要。本人認為政府應當調動財政儲備，成立房屋發展基金，既具體支援短中長期房屋發展，又確保投資房屋發展的回報效益透明度和豐富財政儲備取得投資回報的有效方式。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府二零一三年八月底回覆本人書面質詢時，曾經表示房屋局與財政局已初步就基金設立的形式、收入來源、實務操作可行性等杷關問題作出探討，並需就當中的細節及法規的可行性進行深化研究，但事隔多年竟未見具體進展。現在特區政府可否下決心及早調動財政儲備資源，設立房屋發展基金？

2. 特區政府在短期內理應調動陸續完成收回的土地來增建公共房屋，而在中長期更須充分調動填海新城的土地資源興建房屋社區。現在特區政府是否同意，由於土地房屋規劃由政府掌握，而房屋需求亦已有研究（特區政府因施政需要早已調動資源進行調查研究），調動財政儲備成立房屋發展基金，將既能夠具體支援短中長期房屋發展，又確保投資房屋發展的回報效益透明度，更同時作為豐富財政儲備取得投資回報的有效方式？

3. 在支援中長期房屋發展方面，特區政府是否同意，由房屋發展基金投資的房屋發展，除了增建經濟房屋之外，亦展開規劃在填海新城建設各類新型的公共房屋和，在澳人澳地的限購規範下協助永久性居民自置的居所？

　　　　　　　　　　　　　　 澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年五月二十三日

　工務局函覆吳國昌填海新城未批出土地

　　五萬多住宅回應本地居民房屋需要

　　澳門待區政府土地工務運輸局遵行政長官指示，函覆立法會逸員吳國昌，表明填海新城Ａ區除預留可建二千八千個住宅單位地坦域作公共房屋儲備用地外，整個填海新城總共可建五萬多個住宅單位的住宅都用以回應本地居民的房屋需要，並且表明未有批出填海新城任何土地。吳國昌指出，鑑於過去延誤多年的新城填海現在已加緊進行，填海新城城市規劃即將具體研製，作為房屋發展長效機制的填海新城澳人澳地，實有必要及早落實。特區政府應當在填海新城未批出土地之前及早制定整個填海新城住宅單位最基本的限購制度，確保少住分途，形成保障澳人公平安居置業的長效機制，確保回應本地居民的房屋需要。

　　有關質詢問題及政府覆函全文如後：

　　　　　　　書面質詢問題

1. 特區政府是否承認，過去委託學術機構研究澳人澳地政策但因當年填海新城進度緩慢，以致兩份研究報告（澳門大學研究中心的房屋政策澳人澳地研究報告及澳門理工學院的澳人澳地經濟法律分析研究報告）均只能一般性地分析澳人澳地政策的利弊，未能具體結合填海新城規劃來具體研究在特指填海新城範圍實行炒住分途的「填海新城澳人澳地」，而現在趁填海新城城市規劃即將具體研製，應當及時就具體結合填海新城規劃來具體研究在特指填海新城範圍實行炒住分途的「填海新城澳人澳地」？

2. 由於填海新城未有批出任何發展地段，絕不牽涉既有的土地房屋私人產權，可特區政府是否同意，必須頂住權貴壓力，在落實填海新城澳人澳地之前絕不偷步批地換地，並且須及早在不涉既有的土地房屋私人產權的情況下，先建立法定限制，切實利用整個填海新城的住宅地供應在炒住分途的基礎上解決澳門居民的居住需要？

3. 在澳人澳地的購買及轉售限制定義方面，為確保填海新城澳人澳地更好發揮讓澳人有公平置業改善生活環境，避免囤積投機（包括本地人的囤積投機），特區政府是否同意設定較嚴謹的條件，規定填海新城住宅單位交易(包括將來可依法轉移出市場的經屋單位)，全都限定只准由手上不超過一個住宅單位的澳門永久性居民購置？

              　　配合建設宜居之城　吳國昌促及早規劃

               　　　　燃料中途倉及垃圾焚化中心

　               　　　轉移往大橋口岸人工島南端

書面質詢

　　建設宜居之城是澳門特區發展的重點。把城市生活需要但又難免損害生活環境的設施及早安置於既確實遠離民居而又能持續為本地服務之地域，是建造宜居之城的重要戰略規劃。現在港珠澳大橋已逐步成功連接，而港珠澳大橋澳門口岸人工島的南端土地應當作為一個既確實遠離民居而又能持續為本地服務之地域，及早規劃運用。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 為配合建設宜居之城，特區政府可否及早規劃港珠澳大橋澳門口岸人工島的南端土地作為確實遠離民居而又能持續為本地服務之戰略規劃地域，把澳門特區城市生活需要但又難免損害生活環境的設施及早轉移安置？

2. 特區政府去年六月回覆本人之書面質詢時，曾經表示正研究把燃料中途倉設於港珠澳大橋澳門口岸人工島，並將分析相關技術及評估。現在特區政府可否公開研究評估結果？可否確定在港珠澳大橋澳門口岸人工島的南端土地建設燃料中途倉的具體規劃？

3. 近期澳門特區垃圾焚化中心與民居應保持之距離引起關注和爭議，行政長官已表明堅定執行偉龍馬路建公屋計劃，但特區政府環境保護局既未能提供澳門垃圾焚化中心排放廢氣、廢水、灰渣的歷年實質監察數據，卻又表明基於垃圾量的增長必須進一步擴建垃圾焚化中心。為了建設宜居之城，特區政府現在是否應當下決心把垃圾焚化中心（包括擴建設施）轉移到港珠澳大橋澳門口岸人工島的南端土地，並及早進行規劃？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年五月十五日