工務局函覆吳國昌

東望洋超高樓未具備條件恢復施工

對涉嫌挑釁行政長官批示行為作出管束問責

則沒有資料提供

　　特區政府土地工務運輸局遵行政長官指示，就突然容許東望洋斜巷建超高樓建至徙十多米問題函覆立法會議員吳國昌，表示現階段該項目未具備條件恢復施工，仍將繼續保持與文化局溝通，但有否對於涉嫌挑釁行政長官批示法定效力的行為作出管束問責，則沒有資料提供。吳國昌指出，東望洋斜巷建超高樓直接破壞世遺景觀引起本地公民社會關注，有市民積極採取行動，致函聯合國教科文組織投訴，促使特區政府醒覺，終公佈第83/2008號行政長官批示直接指明包括東望洋斜巷建超高樓地盤在內的地域限高海拔52.2米。可是，特區政府突然透露，土地工務運輸局容許建樓至81.32米。此舉涉嫌官商勾結利益輸送已立即引起公眾輿論質疑，須積極糾正。有關書面質詢問題及政府覆函全文如後：

書面質詢問題

1、  當局突然容許東望洋斜巷超高樓高建至81.32米，是否挑釁行政長官批示的法定效力，並同時挑釁本地公民社會保護世遺景觀的意志，引發世遺資格被聯合國教科文組織質疑的危機？

2、  特區政府透露容許建樓至海拔81.32米的藉口是這81.32米是批示公佈前已建的高度，但現已有城市規劃委員會成員公開指證

，第83/2008號行政長官批示公佈生效之後，該地盤強行加速多建四層才達到81.32米，而當事人亦表明當時已多番報警要求處理。特區政府現在有否番查紀錄，證實在第83/2008號行政長官批示公佈生效該地盤實在未有言建至81.32米，從而更有效及時糾正當局違反行政長官批示的決定，以及更有效避免可導致浪費公帑的不合理的索償？

3、  行政長官針對當局這種涉嫌挑釁行政長官批示法定效力的行為，有否要求司長管束相關部門依法施政糾正錯誤？有否嘗試落實主要官員守則，實行高官問責？

　　　　　吳國昌促政府履行承諾

　　恆常公開外判採購及工程項目資料

書面質詢

　　近年審計署多項報告一再指出政府各部門處理外判批給存在涉嫌濫用、質量低及有違法制原意等問題，引起廣泛關注質疑。特區政府經濟財政司和行政法務司在立法會回應質詢，都把問題的根源簡化及淡化為一些官員對法制認識不足。本人在大會上已一再跟進提問，指出政府各部門處理外判批給存在涉嫌濫用、質量低及有違法制原意等問題的根源不完全是官員對法制認識不足，反之，亦同時可能是政府部門在處理外判批給缺乏透明，缺乏公開監察，長期黑箱作業，形成官商之間長期屢次判給同一對象，由長期合作長期互相遷就，不幸發展出官商勾結偏離法制原意的後果。因此，本人一再重申促請特區政府正視各部門外判判給存在的問題，從改進制度增加透明度的方向改進，責令各部門將外判批給資料公開，接受公眾監察。

　　去年施政辯論中，運輸工務司承諾，運輸工務範疇各局級部門由二零一七年開始，會上載網站公開服務採購項目及公共工程項目資料。可是，特區政府其餘各司範疇均不予響應。承諾亦未實行。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 去年施政辯論中，運輸工務司在立法會表明，運輸工務範疇各局級部門由明年開始，凡超過100萬元的服務採購項目，均會上載網站公開資料，但至今未見實行。究竟何時落實執行？

2. 去年施政辯論中，運輸工務司在立法會表明，運輸工務範疇各局級部門由二零一七年開始，凡超過1000萬元的公共工程項目，均會上載網站公開資料，但至今未見實行。究竟何時落實執行？

3. 行政長官是否有責任糾正政府各範疇官員各自為政，將規劃擱置甚至隨意破壞的亂象，指定專責部門（例如財政局）著手統籌，集中在一個官方網頁將所有願意公開資料的局級部門超過100萬元的服務採購或超過1000萬元的工程項目的確定需求和外判結果，方便公眾監察，亦方便本地有能力作出供應的中小企配合向政府提供資訊？　　

澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年二月二十七日

吳國昌要求煞停三月濫拆荔枝碗舊船廠

糾正各自為政亂局

落實既有保安全機制再調動優勢資源保育發展

書面質詢

　　特區政府於二零一二年開展對路環舊市區荔枝碗發展規劃研究，由土地工務運輸局統籌及由文化局參與之下完成公開諮詢，而當時結論是綜合造船產業及生活博覽館、荔枝碗船廠藝文區，以及休閒文化渡假村等三個向度利用荔枝碗舊船廠及海濱設施進行保育發展，但卻未落實進行保育發展。二零一六年特區政府旅遊局又從旅遊發展層面研究，並透露要把路環荔枝碗舊船廠發展成為旅遊休閒濱海區，作為為居民和旅客創造親水空間的短期措施。可是，海事及水務局突然聲稱要在今年三月清拆荔枝碗十一個地段舊船廠。在公眾質疑之下，特區政府文化局已重申表明荔枝碗舊船廠是有特色、價值和意義的自然形成建築群，應予保護，但運輸工務司司長卻公開表示司長本人不知道過去有公開諮詢的路環舊市區荔枝碗發展規劃，而這次清拆決定未徵詢其他部門意見。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 在維護荔枝碗舊船廠安全方面，二零一六年十一月一日海事及水務局函覆本人書面質詢時表明，海事及水務局日常對保護荔枝碗地段進行安全巡查以保障居民和旅客的安全，並且曾經因應船廠設施的部件鬆脫而聯同相關部門處理。現在特區政府是否承認，政府其實已經有機制有權力有責任巡查路環荔枝碗舊船廠以確保安全？對於整體舊船廠遺址，特別是經檢查發現有結構危險的部份，可否立即由政府進行基本的加固維修確保安全，而不必在今年三月濫拆荔枝碗十一個地段舊船廠？

2. 現在運輸工務司司長是否已經知道過去曾由土地工務運輸局統籌及文化司參與的路環舊市區荔枝碗發展規劃，以及由旅遊局提倡的路環荔枝碗旅遊休閒濱海區計劃，因而及時制止當局強行清拆而與文化局旅遊局合作保存荔枝碗舊船廠文物？

3. 行政長官是否有責任糾正政府各範疇官員各自為政，將規劃擱置甚至隨意破壞的亂象，指定專責部門著手統籌調動各項優勢資源（包括自然形成的舊船廠建築群、現存的紅樹林自然生態、籌建海濱觀景區與遊艇碼頭以及作為中長期計劃更新移置有效彰顯木製旅洋輪時代澳門歷史的海事博物館等）推動保育發展荔枝碗成為有歷史文化意義的旅遊休閒濱海區？

澳門特別行政區立法議員吳國昌

　吳國昌促落實使用市中心政府物業停止浪費

　兩司長宜遷入原司警大樓辦公彰顯節制團結　　　　　　　　

　　　　　　　　書面質詢

　　在特區政府被揭發耗用大量公帑租用辦公地方引起公眾質疑之際，關注市中心建築物功能的澳門居民一再向立法會議員反映，在澳門半島人流密集的市中心及社區內本應由政府部門營運的建築物陷於長期閒置，涉嫌浪費珍貴的公共資源，深感可惜。以板樟堂街1A-1C原新聞局大樓為例，作為位於澳門半島市中心本應由政府部門營運的有特色建築物，多年來長期閒置。特區政府過去回應本人質詢時，曾透露該建築物存在承載力不足的問題，大樓自 2006年交回財政局後，先後移交給可持續發展研究中心、行政公職局及貿易投資促進局使用，均不成事而交回財政局管理。但至今一直任由閒置不予改善處理。特區政府在施政辯論中承諾重新設計，而現取向是先用作協助青年創業的澳門品牌展銷中心。但接著下來至今，仍然是閒置如故。澳門市民向立法會議員反映，質疑特區政府財政部門是否知道這些市中心位置的舖位現在月租水平多少，長期閒置已浪費多少公帑。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 板樟堂街1A-1C原新聞局大樓可否在今年上半年內先安排啟用作為協助青年創業的澳門品牌展銷中心？進一步令大樓獲充分利用的改裝設計何時完成？

2. 特區政府財政司究竟有否理會，這種市中心位置的公共建築物鄰近舖位月租水平多少？閒置十年浪費了多少公帑？

3. 南灣舊法院改建新中央圖書館計劃已延誤十年，而計劃亦因城市環境改變而廣受質疑。舊法院現仍用作展演場所，可是龍嵩街前司法警察總部大樓卻間接一直被閒置荒廢。倘新中央圖書館可另覓適當地點興建，特區政府可否立即裝修佈置，盡快把長期耗費公帑租用私樓的經濟財政司司長辦公室與運輸工務司司長辦公室遷入這一座跟政府總部大樓一路相連卻被長期閒置的的前司法警察總部大樓，藉以建造特區政府領導層慎用公帑及團結的形象？

澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一七年二月十三日

　　質疑濫拆荔枝碗船廠破壞保育規劃

　　　　促特首澄清利益輸送疑慮

　　調動優勢資源有序保育發展文化旅遊

　　　　　　　　書面質詢

　　特區政府於二零一二年開展對路環舊市區荔枝碗發展規劃研究，但針對路環荔枝碗船廠的處理反覆多年至今，雖已公開諮詢及披露發展方案，卻未落實進行保育發展。今年一月底，海事及水務局卻突然在不理會過去已披露的發展規劃之下突然要清拆大批舊船廠，聲稱清拆後交規劃部門處理，實質上是完任不透露土地利用發展方向。公眾輿論紛紛質疑是否因特首高官另有批地建酒店豪宅利益輸送的打算。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府於二零一二年開展對路環舊市區荔枝碗發展規劃研究後，二零一三年本已由土地工務運輸局統籌及由文化局參與之下完成公開諮詢，而當時結論是綜合造船產業及生活博覽館、荔枝碗船廠藝文區，以及休閒文化渡假村等三個向度利用荔枝碗舊船廠及海濱設施進行保育發展。事隔三年後，旅遊局又從旅遊發展層面研究，並透露要把路環荔枝碗舊船廠發展成為休閒濱海區，作為為居民和旅客創造親水空間的短期措施。現在海事及水務局突然決定清拆荔枝碗十一個地段的舊船廠，是否跟土地工務運輸局與旅遊局對利用荔枝碗舊船廠進行發展的計劃直接衝突，直接破壊原有的發展方案？抑或是意味著特區政府已暗地撤銷了土地工務運輸局與旅遊局對利用荔枝碗舊船廠進行發展的方案？

2. 荔枝碗十一個地段的舊船廠的突然決定，已令公眾輿論質疑是要配合行政長官及主要官員準備批地建酒店豪宅。行政長官及主要官員可否立即公開說明，以釋疑慮？

3. 特區政府可否立即正面交代已研究多年的路環荔枝碗的規劃發展方案？倘若沒有信心以荔枝碗造船產業的歷史及遺址建構成有足夠吸引力和經濟效益的保育發展文化旅遊項目，特區政府可否及早籌劃把在幾年後因媽閣發展為交通樞紐而令環境變得太擠擁複雜的海事博物館有計劃地轉移往荔枝碗舊船廠遺址附近，以及適時邀約澳門號木輪回歸停泊荔碗岸邊，從而加強這個保育發展文化旅遊項目的優勢，並透過良性互動設計彰顯澳門在木製遠洋船時代的港口歷史地位以及舊船廠在產業歷史上的重要性？

　　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌