施政辯論揭示多個範疇跨境合作施政長期延誤

　促特首停止袖手旁觀提高溝通規格解決問題

　 16/12/2016立法會議員吳國昌議程前發言

　　透過施政辯論，公眾開始關注澳門特區政府各範疇需跨境合作的施政工作，政府當局在現有溝通機制下已顯得束手無策。本人認為行政長官應領導特區政府提升跨境溝通合作成效以解決問題。

　　在保安範疇，政府當局一再表明已經就特別駕照司機駕駛發財巴駛進關閘三不管地帶調頭的問題向內地邊防檢查部門反映，但一直不獲回應。

　　在運輸工務範疇，政府當局一再表明已經就粵澳合作解決澳門建築廢料及廢車處置問題向內地反映尋求落實處置地點及措施，但至今本地堆放過盛趨於危險仍未獲落實解決。

　　在社會文化範疇，政府當局去年在施政辯論中已表明向珠海市當局反映，尋求購置橫琴地段建設澳人高端養老院舍社區，但至今一直無任何進展。

　　上列各範疇需跨境合作的施政工作，政府當局在現有溝通機制下已束手無策，本人促請行政長官停止袖手旁觀，切實領導特區政府就上列問題提高跨境溝通的規格藉以提升跨境溝通合作成效以解決問題向中央政府適當反映上列跨境合作的需要，以助提升跨境溝通合作成效以解決問題，並且在必要時向中央政府適當反映上列跨境合作的需要，以助提升跨境溝通合作成效以解決問題。

決問題。，以及在必要時向中央政府適當反映上列跨境合作的需要，以助提升跨境溝通合作成效以解決問題作的需要，以助提升跨境溝通合作成效以解決問題。

　　及早公開諮詢實現二零一九民主政制改革

15/12/2016立法會議員吳國昌議程前發言

　　二零一二年二月二十九日，十一屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《關於澳門特別行政區 2013 年立法會產生辦法和 2014 年行政長官產生辦法有關問題的決定》，人大常委會副秘書長喬曉陽隨即於當年三月一日在澳門特區東亞運動館會就此作出相關解釋，指出：「澳門基本法規定行政長官通過選舉或協商產生，並未排除將來澳門選擇普選行政長官的制度。」

　　行政長官在二零一四年爭取連任的政綱中，明文承諾「按照基本法規定，穩步推進民主政治發展」。本人過去已向政府公開提交一份科學隨機抽樣的民意調查結果，證明六成受訪者支持行政長官應改由澳門居民一人一票選舉產生，而支持者中三分二認為應在二零一九年實行。下一次行政長官選舉將在二零一九年進行，必須及早籌備，且必須由澳門特區行政長官啟動程序。現屆政府再蹉跎歲月，實質上是使政改停步。因此，本人在施政辯論中抗議政改停步，而行政法務司司長最終只透露，將會結合設立非政權性市政機構再統一考慮行政長官選舉法的修訂。

　　既然要提案修改行政長官選舉法及提請全國人大同意，必須由行政長官啟動，而現屆政府結合設立非政權性市政機構再統一考慮行政長官選舉法的修訂顯然須爭取在二零一九年行政長官換屆選舉時實行，本人在此促請行政長官在尊重期望普選特首的民意基礎上及早啟動進一步公開諮詢，以便及時啟動修改行政長官選舉法，落實下一步民主政制改革，在二零一九年落實執行。

施政辯論揭示多個範疇跨境合作施政長期延誤

　　吳國昌促特首提高溝通規格解決問題

書面質詢

　　透過施政辯論，公眾開始關注澳門特區政府各範疇需跨境合作的施政工作，政府當局在現有溝通機制下已顯得束手無策。本人認為行政長官應領導特區政府提升跨境溝通合作成效以解決問題。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 在保安範疇，政府當局一再表明已經就特別駕照司機駕駛發財巴駛進關閘三不管地帶調頭的問題向內地邊防檢查部門反映，但一直不獲回應。在運輸工務範疇，政府當局一再表明已經就粵澳合作解決澳門建築廢料及廢車處置問題向內地反映尋求落實處置地點及措施，但至今本地堆放過盛趨於危險仍未獲落實解決。在社會文化範疇，政府當局去年在施政辯論中已表明向珠海市當局反映，尋求購置橫琴地段建設澳人高端養老院舍社區，但至今一直無任何進展。考竟上列各範疇需跨境合作的施政工作，政府當局是否在現有溝通機制下已束手無策？

2. 行政長官可否領導特區政府就上列問題提高跨境溝通的規格，藉以提升跨境溝通合作成效以解決問題？

3. 在必要時，行政長官可否向中央政府適當反映上列跨境合作的需要，以助提升跨境溝通合作成效以解決問題？

　　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一六年十二月十二日

　　　           吳國昌質詢特首有否執行問責

　　            促主要官員通則加入透明度原則

                                           書面質詢

　　行政法務施政辯論，多位議員指出政府大量施政失誤，提出高官問責。本人批評現屆政府至今，高官問責形同虛設，

質疑有否高官根據主要官員通則承擔過責任。行政法務司司長發言回應，只說︰「我哋同一屆政府主要官員都整整齊齊坐

係喺度。」如此回應，更令市民懷疑行政長官是否真的任由高官問責形同虛設。事實上，高官問責並不等於每次都要立即

開除撤換主要官員，但必須公開表明責任歸屬作出警誡和向公眾交代。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 第24/2010號行政法規「澳門特別行政區主要官員通則」明文規定各主要官員須確保對下屬部門或實體的領導或監督，避免該等部門或實體出現任何違法或濫用職權的情況。在多位議員批評而廉政公署及審計署亦一再證實不少部門違法或濫用職權的情況下，難道行政長官是否仍然認為尚未有主要官員下屬部門或實體出現任何違法或濫用職權的情況？

2. 現在行政長官可否公開總結交代高官問責的具體執行情況？

3. 第24/2010號行政法規「澳門特別行政區主要官員通則」的條文是否應當優化，明文確立透明度的原則，確保高官問責必須公開表明責任歸屬作出警誡和向公眾交代？

                                                         澳門特別行政區立法議員吳國昌

                                                             二零一六年十二月七日

　　施政辯論透露將修訂行政長官選舉法

　　吳國昌促尊重民意藉此發展民主政制

書面質詢

　　本人過去已向政府公開提交一份科學隨機抽樣的民意調查結果，證明六成受訪者支持行政長官應改由澳門居民一人一票選舉產生，而支持者中三分二認為應在二零一九年實行。下一次行政長官選舉將在二零一九年進行，必須及早籌備，且必須由澳門特區行政長官啟動程序。現屆政府再蹉跎歲月，實質上是使政改停步。因此，本人在施政辯論中抗議政改停步，而行政法務司司長最終只透露，將會結合設立非政權性市政機構再統一考慮行政長官選舉法的修訂。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府是否承認，要提案修改行政長官選舉法及提請全國人大同意，必須由行政長官啟動？

2. 現屆政府結合設立非政權性市政機構再統一考慮行政長官選舉法的修訂，是否爭取在二零一九年行政長官換屆選舉時實行？

3. 行政長官是否願意在尊重期望普選特首的民意基礎上進一步公開諮詢，以便及時啟動修改行政長官選舉法，在二零一九年落實執行？

澳門特別行政區立法議員吳國昌

二零一六年十一月廿八日