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2017 年 11 月 9 日  星期四   晴天


吳國昌書面質詢政府籌立工會法進度 愉快 分類: 未分類

                吳國昌書面質詢政府籌立工會法進度

                                                                                                                                    書面質詢

  現時在兩岸四地當中,中國內地及台灣已分別實行工會法,香港已實行職工會條例,唯澳門特區未能與時俱進。澳門基本法第二十七條規定澳門居民組織和參加工會、罷工的權利和自由,至今仍未獲制定工會法落實規範。今年六月政府回覆本人書面質詢,聲稱政府已於五月底展開招標程序,由獨立第三方就制定工會法進行比較研究。可是,至今未任何進展。

  為此,本人提出下列質詢:

  1. 特區政府究竟有否落實開標透過獨立第三方就制定工法進行比較研究?預計何時公開結果?

  2. 政府外判研究工會法包括什麼範圍?是否包括初步擬定對組織工會,參加工會,工會活動,集體談判,乃至罷工行動的具體規範內容?

  3. 行政長官可否承諾在現屆任期內就制定工會法公開諮詢,並及時提交法案


 

              澳門特別行政區立法議員吳國昌

                 二零一七年十一


 


 



2017 年 11 月 8 日  星期三   晴天


立法會通過辯論天鴿災難官員問責基建防災 吳區隨即發起動議聽證傅召官員深入監察 愉快 分類: 未分類

  立法會通過辯論天鴿災難官員問責基建防災

  吳區隨即發起動議聽證傅召官員深入監察


 

敬啟者:

立法會全體會議已決定根據《澳門特別行政區基本法》第七十一條第()項及澳門特別行政區立法會議事規則第二條(b)項的規定,就「天鴿」災難相關的官員問責及政府揩施的公共利益事項進行辯論,現謹根據《澳門特別行政區基本法》第七十一條第八項及澳門特別行政區立法會議事規則第二條C項與第一百四十二條的規定,提出為進行這項公共利益事項的辯論所需的聽證動議,期予安排。此致

澳門特別行政區立法會賀一誠主席


 

澳門特別行政區立法議員吳國昌、區錦新

二零一七年十一月

聽證動議

  基於重大公共利益,立法會全體大會已決定根據基本法第七十一條第五項及立法會議事規則第二條B項進行辯論。辯論動議內容如下:

  「天鴿」災難後,特區政府須具體交代官員問責,並且公開落實改進防災救災及抵禦風災大潮夾擊的措施。

  為有效進行此項公共利益辯論,必須具體澄清一系列有關問題之真相,因此有必要同時提起聽證動議,要求成立專責委員會,傳召相關人士(當中包括行政長官、行政法務司司長、運輸工務司司長、前任及現任地球物理暨氣象局局長)到立法會作供,具體說明:

  1. 特區政府在「天鴿」災難後,對於地球物理暨氣象局明顯涉嫌預警防災失責,究竟有何明確的改進糾正措施?究竟如何具體落實官員問責,抑或迴避卸責?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定?

  2. 對於由行政長官領導的突發事件應對委員會在「天鴿」災難中明顯涉嫌防災救災失責,究竟有何明確的改進糾正措施?究竟如何具體落實官員問責,抑或迴避卸責?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定

  3. 在「天鴿」災難期間,澳門半島西岸堤壩管道基建設施已被證實不能防禦風災大潮夾擊,特區政府有什麼根治方案?會否緊急提出方案公開諮詢?何時能夠完成根治基建?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定?

理由陳述

  颱風「天鴿」肆虐澳門特區,造成十死數百人受傷的災難,廣泛地區停水停電民生困苦,社區受風災水災重創損失慘重。特區政府地球物理暨氣象局和特首領導的突發事件應對委員會在今次「天鴿」災難中被公眾質疑預警防災及救災失責,但事件發展至今,儘管經過局長烏龍退休擾嚷一番,官員問責仍未落責。澳門半島西岸堤管基建設施已被證實不能防禦風災大潮夾擊,但至今未見著手根治。

  特區政府在「天鴿」災難後檢討至今,對於地球物理暨氣象局明顯涉嫌預警防災失責,究竟有何明確的改進糾正措施?究竟如何具體落實官員問責,抑或迴避卸責?行政長官聯同前地球物理暨氣象局長事後緊急公開交代後立即發生批准前地球物理暨氣象局長退休,之後又撤銷退休批准?失誤的官員是否僅限一人?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定?這一切都需要有深入具體交代,讓立法會對這項涉及公共利益事項作深入適當的評議。  

  同時,對於由行政長官領導的突發事件應對委員會在「天鴿」災難中明顯涉嫌防災救災失責,究竟有何明確的改進糾正措施?究竟如何具體落實官員問責,抑或迴避卸責?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定?亦須有具體資料掌握,方能達致適當的評議。

  在「天鴿」災難期間,澳門半島西岸堤壩管道基建設施已被證實不能防禦風災大潮夾擊,公眾現在都關心特區政府有什麼根治方案?這些根治方案當中,有哪一些要等待地區政府之間的合作落實,有哪一些是完全在特區政府管治範圍內可立即動工落實?對於全面重整澳門半島西岸堤壩管道,是否存在多個不同的選擇方案?會否緊急提出方案公開諮詢?何時能夠完成根治基建?可否確保在明年風季再臨前落實基建確保市民安全?在處理過程中有否重大失誤或重大爭議性決定?這一系列民生問題,絕不應僅在抽象原則層面交代幾句了事,而是必須交代具體資料,完整分析。


 



2017 年 11 月 6 日  星期一   晴天


請不再裝睡拖延避責 在法制及城規層面落實填海新城澳人澳地 愉快 分類: 未分類

     請不再裝睡拖延避責

在法制及城規層面落實填海新城澳人澳地

 6/11/2017立法會議員吳國昌議程前發言

  中央政府批准澳門特區的整個填海新城面積三百五十公頃,指定用於回應澳門居民的房屋需要。本人提出填海新城澳人澳地。現在填海新城的填海快將完成,理應具體結合填海土地來實行「填海新城澳人澳地」。及早在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立法制,建立炒住分途的填海新城澳人澳地住宅限購制度。否則,如果拖延避責,這涉及龐大利益的土地資源,一旦因批地換地而存在既有業權,要實行炒賣分途的限購制度就會因為抵觸既得利益而難以推行。

  可是,行政長官八月二日來立法會回應「填海新城澳人澳地」,竟然誤認為澳人澳地之弊是搶去公屋用地,實令人質疑是砌辭推搪避責!試問,只要恪守填海新城A區二萬八公屋土地儲備,填海新城的澳人澳地怎麼會搶走公屋用地。不要裝睡了,醒來吧!「填海新城澳人澳地」根本沒有搶公屋用地的弊端。用公屋土地儲備之外的住宅發展各種符合澳人澳地制度的各種新型公屋以及澳人私樓,加上部份經屋單位依法轉入私樓市場,都實行炒住分途。填海新城逐步開發回應居民房屋需要,讓澳門居民在社屋、經濟之外有多元合理的選擇,可以憑自身努力向上流動。這是澳門居民合理運用公共資源應有的幸福,豈能任由高官在關鍵時刻推搪避責而被摧毀!

  今年九月特區政府再回覆本人的書面質詢,重申填海新城可提供五萬四千住宅單位,其中二萬八千為公共房屋單位,並表明對於填海新城澳人澳地的建議將由法務局決定政策取向。

  本人促請行政長官及早督促法務當局籌備法制方案,實現「填海新城澳人澳地」住宅限購制度。例如,針對整個填海新城地域內屬於第6/99/M號法律第一條(a)項所指用途的都市房地產,設定針對民法典第402條第一款所指取得物權的例外條件,規定只准由核實在在新城填海內未有住宅單位而在澳門特區內未有超過一個住宅單位的永久性居民取得一個住宅單位的物權,從而實現填海新城澳人澳地炒住分途的住宅限購制度。


 


 


 



2017 年 10 月 31 日  星期二   晴天


吳國昌促煞止以為「非政權性」不可選舉的重大錯誤 愉快 分類: 未分類

吳國昌促煞止以為「非政權性」不可選舉的重大錯誤

    追究誤判責任並落實分區直選市政機構

書面質詢

  特區政府在二零一六年財政年度施政方針行政法務範疇內承諾籌設非政權性市政機構,並表明「於二零一六年下半年形成初步建議並向社會各界開展諮詢」。二零一六年早已完全過去,公開諮詢延誤多時。直至今年十月底,特區政府突然宣佈推出完全不讓澳門市民選舉出市政機構成員的全委任諮詢方案!甚至罔顧事實聲稱因為「非政權性」而不設由選舉產生的代議機關!

   為此,本人提出下列質詢:

  1. 特區政府是否承認,同是實行一國兩制的香港特別行政區早已根據基本法設定的非政權性區域組織實行分區直選區議會成員的制度,而近年已經完全撤銷官委區議員

  2. 面對同是實行一國兩制的香港特別行政區實踐分區直選非政權性區域組織的事實,特區政府是否應當立即糾正以為「非政權性」機構不可設立由選舉產生的代議機關的重大錯誤判斷,並對導致如此重大錯誤的官員展開問責

  3. 特區政府是否須立即糾正錯誤,採納分區直選市政機構的方案,爭取在特首本屆任期內建設一個由澳門居民透過分區直選產生的市政機構,並籌備把民政總署的社區諮詢委員會機制相應改革為市政議員分區參與的各區地區管理委員會機制,處理就各區內的文化、康體及環境衛生的具體公共設施和服務措施?


 

              澳門特別行政區立法議員吳國昌

                二零一月三十一


 



2017 年 10 月 25 日  星期三   晴天


促實現分區直選市政機構 呼籲統治權貴不要再阻民主害澳門 鬱悶 分類: 未分類

    促實現分區直選市政機構

 呼籲統治權貴不要再阻民主害澳門

  27/10/2017立法會議員吳國昌議程前發言

  特區政府在二零一六年財政年度施政方針行政法務範疇內承諾籌設非政權性市政機構,並表明「於二零一六年下半年形成初步建議並向社會各界開展諮詢」。行政長官在立法會全體大會上回應本人提問時,亦表明已進行審慎研究,將於二零一六年下半年進行公開諮詢,期望二零一八年完成非政權性市政機構的設置。可是,當二零一六年沒有依承諾開展諮詢後,政府回答本人書面質詢時卻聲稱須等待諮詢中央政府之後進行,但大半年來並無交代。

  特區政府應當向澳門居民說明就籌設非政權性市政機構向中央政府相關部門諮詢意見經過大半年後有什麼結果;在市政監察制度上,應當籌設一個由澳門居民透過分區直選產生的市政機構,並籌備把民政總署的社區諮詢委員會機制相應改革為市政議員分區參與的各區地區管理委員會機制,處理就各區內的文化、康體及居民所面對的環境衛生事務當中涉及區內具體公共設施、服務措施。

  本人重申促請政府提出方案推行分區直選制度,例如:全澳分為五個區,包括西北區(台山、青洲和筷子基)、東北區(祐漢、黑沙環及馬場新填海區)、中區(聖安多尼堂區)、南區(風順堂區、望德堂區及大堂區)以及路氹離島區,並考慮以選民約一萬人產生一位分區直選市政議員的基準設定分區直選制度。

  在本人向立法會提交這次發言文本之後,特區政府突然宣佈推出完全不讓澳門市民選舉出市政機構成員的全委任諮詢方案!甚至妄顧事實聲稱因為「非政權性」而不設由選舉產生的代議機關!這是完全不可接受的。同是實行一國兩制的香港特別行政區早已根據基本法設定的非政權性區域組織實行分區直選區議會成員的制度,而近年已經完全撤銷官委區議員。以為「非政權性」機構不可設立由選舉產生的代議機關是重大錯誤判斷!是扭曲基本法!

  倘中央政府有任何阻止選舉產生市政機構成員的訊息,請特區政府公開說明,讓我們澳門居民集思廣益,透過理性溝通及早釋除疑慮。可是,在中央政府根本無意阻止選舉產生市政機構成員的情況下,卻被特區官員強行推銷全委任方案,本人必須在此公開呼籲,請統治特區的權貴不要再倒行逆施,阻止澳門社區的民主進步,傷害澳門!

 

  對於政府官員發佈公開文件嚴重扭曲基本法的行為,行政長官應當立即煞止,並且切實追究責任,煞無赦!