我是第３組民主昌澳門第一候選人吳國昌

悲痛事實說明臨時防洪工程設施實在不足以抵擋大潮倒灌，呆等輕軌二期擱置內港區重整實在已禍害蒼生。澳門特區須立即著手徹底防洪的內港區重整，全面建造澳門半島西岸新堤壩及出水口嚴防倒灌。

民主昌堅持以理性務實有建設性的態度在反貪腐爭民主保民生的道路上與澳門市民同行。除了盡責審議法案以及在各項施政上反映民意以及協助居民個案申訴外，更著力捍衛和推動澳門重大資源建構社會方面持續奮鬥。本人自初入議會即力爭普及免費教育，在議會及街頭奮力推動，從無到有，終於樂見澳門實現十五年免費教育，並獲特首承諾在經濟上支援年青人上大學。

自澳門回歸，我們更一再提倡民主政制，力斥小圈子選特首之弊。在議會一再以具體個案指出官商勾結賤價批地涉嫌貪腐的低地價高樓價政策。當年遭高官力斥抹黑，直至二零零六年歐文龍案揭發。

當年得悉特區申請填海造地，即以議員身份致函溫家寶總理直指澳門官商勾結批地炒賣豪宅。當中央政府批准填海新城，指明要回應澳門居民房屋需要，隨即提填海新城澳人澳地炒住分途，竭力捍衛這過萬億利益的公共資源，要徹底解決澳門居民的安居需要。

今年八月特首在立法會回答填海新城澳人澳地竟讀稿胡說恐怕澳人澳地會搶公屋用地，故此當場直斥其非及持續指證填海新城在已劃定二萬八公屋土地儲備之下實行澳人澳地根本絕不搶佔公屋用地，請特首不要裝睡了。要說的還有太多太多了......。

無論如何，澳門經濟繁榮但眾多施政失誤逃避問責，關鍵始終在於未有民主雙普選，未能有效遏止小圈子官商勾結。因此，必須力爭民主政制。

請支持第３組民主昌澳門。

　內港短期臨時設施證實不能抵禦大潮倒灌

　　 呆等輕軌二期擱置內港區重整禍蒼生

　　促建澳門半島西岸堤壩徹底防河水倒灌

　　　　　　　　書面質詢　

　　過去特區政府地球物理暨氣象局和土地工務運輸局於二零一四年曾先後就防治內港水患書面回答本人的有關質詢。地球物理暨氣象局在覆函中聲稱：預計於二零一五年完成全部內港臨時防洪工程；中長期方案將以解決內港水患為契機，開展內港區重整工作；政府將結合澳門總體城市規劃、第二期輕軌工程等，完善交通外環道路工程，打造海濱長廊遊憩空間，豐富區內旅遊配套項目，優化舊生活及營商環境。而運輸工務局亦在覆函中聲稱：預計於二零一五年度完成內港臨時防洪工程；中長期方案將以解決內港水患為契機，開展內港區重整規劃工作；相關規劃部門正委託學術機構進行各專項研究，針對內港水患和現存問題，獨立開展澳門內港濱水區域設計研究。

　　可是，今年八月二十三日風暴水災河水倒灌不僅洪水淹街，強烈衝擊近岸一帶商舖住戶，已有多名澳門居民在建築物內因遭嚴重水淹遇害喪生。本人認為這悲痛事實說明臨時防洪工程設施實在不足以抵擋嚴重水患，而多年來一直不開展中長期根治水患工作，實質上為禍澳門居民。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 面對今年八月二十三日多名澳門居民在內港一帶建築物內遭嚴重水浸喪生的悲痛事實，現在特區政府是否承認政府在內港一帶的臨時防洪工程實在不足以抵擋嚴重水患？

2. 特區政府是否因為原定二零一四年完成的輕軌第一期工程長期延誤，以致原擬配合輕軌第二期的內港區重整工作被無限期擱置，一直不開展根治水患工作，實質上為禍蒼生？

3. 現在特區政府是否須覺悟前非，落實行高官問責，並立即著手啟動徹底防洪的內港區重整，包括全面建造澳門半島西岸新堤壩嚴防倒灌及適當提高地台？

澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年八月二十八日

吳國昌提質詢促公開交代

構建智慧城市戰略合作框架協議所涉分項開支

書面質詢

　　特區政府公共工程超支脫期屢見不鮮，作為最重大公共工程的輕軌系統依舊陷於預算無限、完工無期，而政府各部門繞過法定公開招標程序外判採購的行為亦一再受審計質疑。可是，今年八月四日行政長官在政府總部公開見證特區政府與阿里巴巴集團簽署涉四億公帑的構建智慧城市戰略合作框架協議，卻只粗略透露涉及雲計算中心建設、政府數據整合及逐步開展各種利用大數據應用的管理服務，卻未見所涉具體工程服務外判項目清單，以及依法進行外判的程序。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府突然簽署涉四億公帑的構建智慧城市戰略合作框架協議，不考慮公開招標程序，是否行政長官超越一般行政程序的政治決定？

2. 特區政府可否具體交代構建智慧城市戰略合作框架協議所涉的具體工程服務外判項目清單，說明當中涉及建築工程、資訊軟件購置、外判管理服務、顧問設計費等分類預算開支？

3. 所涉四公帑當中有多少須直接支付予簽約對象及有多少須進一步分項研究招標處理？特區政府有什麼成本控制措施，避免出現大幅超支？

澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年八月二十一日

　　　　吳國昌書面質詢斥裝睡拖延避責

　促在法制及城規層面落實填海新城澳人澳地

　　中央政府批准澳門特區的整個填海新城，指定用於回應澳門居民的房屋需要。本人提出填海新城澳人澳地。特區政府多年前曾經委託學術機構研究，但當時填海未有進展，無法具體結合填海土地來研究「澳人澳地」,因此認為在土地短缺之下有利有弊，主要弊處是搶去公屋用地。這些研究，不是「填海新城澳人澳地」，而是沒有填海新城，缺乏土地資源的「澳人澳地」研究，難有實效。例如當年試推置安居諮詢，就是因為公眾質疑會搶去公屋用地而不了了之。

　　現在填海新城的填海快將完成，理應具體結合填海土地來實行「填海新城澳人澳地」。及早在不抵觸既有業權權益的情況下預先建立法制，建立炒住分途的填海新城澳人澳地住宅限購制度。否則，如果拖延避責，一旦已存在既有業權，要實行炒賣分途的限購制度就會因為抵觸既得利益而不能推行。可是，行政長官八月二日來立法會回應「填海新城澳人澳地」，竟然按稿照讀完全過時的陳腔濫調，誤用過去根本並非針對填海新城的研究認為澳人澳地之弊是搶去公屋用地，實令人質疑是砌辭推搪避責！

　　為此，本人向特區政府索取下列資料：

1. 特區政府是否同意，只要恪守填海新城Ａ區二萬八公屋土地儲備，填海新城的澳人澳地根本沒有搶走公屋用地的弊端？

2. 在城規層面，特區政府可否確定利用已決定作為兩萬八千公屋土地儲備地域內初部開發經濟房屋及准社區配套設施，而在新城其餘住宅地初部規劃出可嘗試推出中轉屋、首置屋、先租後賣等項目的地域，也可以開發私樓社區。反正全都預設遵從澳人澳地的制度？

3. 基於回應澳門居民的房屋需要是整個填海新城土地運用的一般性原則，特區政府是否同意，在法制層面不應再藉口等待填海新城各區分別制定規劃來拖延推搪，而是要及早由法務當局籌備法制方案，實現「填海新城澳人澳地」住宅限購制度，例如，規定填海新城住宅單位交易，全都限定只准由在填海新城內沒有住宅單位業權，而在整個特別行政區內手上不超過一個住宅單位的澳門永久性居民購置，而且只准購置填海新城內一個住宅單位？

　　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一七年八月十四日

　9/8/2017立法會議員吳國昌議程前發言

　　博彩業是澳門特區的龍頭產業。澳門特區六家博彩企業的賭牌將分別於二零二零年及二零二二年到期。面對賭牌陸續到期，須重新作公開競投安排，在體制上應有明確慎重的部署。　　

　　根據第16/2001號法律規定，經營博彩企業必須由政府透過公開競投批給，而批給至多只有三個。不過，現時六大博企分別有三家獲得批給，另三家透過轉批給而取得經營權。現在應當及早籌備調整，在體制上不再隨便採取轉批給的方式處理賭牌。

　　特區政府依法公開競投符合公平公開的原則，而私下談判作出的轉批給則實在難以達致公平公開的效果。特區政府應當及早研定維持既依法公開競投至多三個批給，抑或須籌備修法作出改變。

　　根據第16/2001號法律規定，公開競投的行政長官批示內應載明接納競投的要件。特區政府應當及早籌備，在善用本地人力資源、增加本地採購、推動產業多元化等層面研究設定各種引導博企投資者促進特區整體利益的要件，安排公開諮詢，集思廣益。

　　在博彩產業經歷調整期和六大博企為迎接賭牌重新競投而加大投資之際，特區政府理應掌握決定賭牌競投的影響力，有力引導六大博企在善用本地人力資源、增加本地採購和推動產業多元化等方面作出貢獻，公開資訊讓市民監察，並引導有意在公開競投賭牌時競逐者關注在促進本社會整體利益方面的責任。

　　現時特區政府勞工事務局雖然承接了人力資源辦公室的公開聘用外勞數字資料，但仍未有在公開聘用外地僱員企業/實體名單中具體顯示每個博彩企集團企業/實體的外地僱員與本地僱員人數。本人於今年二月曾為此提出查詢索取資料，但多個月來本人一再追問，直到八月七日才收到提供資料。現在六大博彩企業外僱人員比例已經全部超過百分之二十，總計是百分之28.8，其中三家已在百分之三十或以上。至今年六月底，銀河、永利、威尼斯人、新濠、美高梅、澳博的外僱比例分別是百分之34.5、32.2、30、28.3、23.3及22.7。本人促請特區政府定期公佈六大博企集團聘用外地僱員與本地僱員的最新數字，以及六大博企集團在管理人員層面分別聘用外地僱員與本地僱員的最新數字，讓公眾監察。

　　近年六大博彩都願意與商會合作，嘗試提供本地採購的資料。特區政府應當在鼓勵博企本地採購方面適當介入，公平公佈六大博企實行本地採購的數字，讓公眾監察，以顯重視。

　　特區政府對博彩業的中期檢討報告當中，雖有關注比較六大博企的博彩收入與非博彩收入，但非博彩收入只包括博企自行經營的收入（在博企項目內出租營運的非博彩活動大抵只計算租金收入），未能有效反映各博企在其項目內推動產業多元化的能力。特區政府當創造條件取得所有博企項目內的經營收入資料，定期公佈各大博企項目內非博彩活動收入的數字，讓公眾監察，以顯重視。