吳國昌促籌設廚藝專業認證制度

                      　　 配合美食之都為本地人力資源增值

書面質詢

　　澳門特區旅遊餐飲業旺盛，近期更獲聯合國教科文組織評定為創意城市網絡美食範疇的新成員城市。特區政府除藉此舉辦活動推廣旅遊形象，更應當切實籌備開發本地廚藝專業認證制度。

　　為此，立法會議員吳國昌提出下列質詢：

1.  

   澳門特區成立後已陸續籌建各專業範疇的認證制度。現在澳門已獲聯合國教科文組織評定為美食之都，而本地公私立高等教育機構亦已有廚藝專業培訓經驗，澳門特區政府是否同意，現在已具備條件籌備開發本地廚藝專業認證制度，藉以進一步培養人力資源，鞏固產業優勢並為本地從業員提供發展機會？特區政府將由生產力暨科技轉移中心抑或其他指定部門負責統籌創設相關制度？

2.  

   世界各地既有的廚藝專業認證制度都會因應當地的傳統及產業結構特點設定專門分類，例如中式烹調、西式烹調、中式麵點、西式麵點、烘焙、燒臘、調酒等等。特區政府有否向業界持份者諮詢，嘗試設定適合本地傳統及產業結構的分類，籌備初步認證具基本廚藝專業的本地居民，作為專業認證制度的起點？

3.  

   廚藝專業認證可以進一步結合實踐資歷、特強廚藝以及在行政管理、食品營養、衛生安全方面的學識水平等元素，發展出多種級別的認定，例如助理廚師、廚師、大廚、廚師長、總廚師長等等。特區政府是否同意，在發動初步的廚藝認證之後，應當進一步吸納持份者意見，配合本地產業發展的需要，發展出多級別的認證，推動專業持續進修增值，優化高級別旅遊餐飲經營的管理制度，從而持續發揚美食之都的優勢？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年二月二十六日 

 　　　　　　　　　　　　吳國昌促政府明確決定南灣湖ＣＤ區限高

　　　　　　　　　　　　　　　　保護西望洋山南向景觀

書面質詢

　　澳門特區政府在歷史城區管理計劃的公開諮詢中一再被市民質疑刻意縱容南灣湖ＣＤ區隨時建高樓任意破壞填海新城Ｂ區及氹仔北岸可見的西望洋山景觀，打算僅僅保留狹窄的景觀視廊，而政府官員對市民的質疑未有具體回應，更引起公眾懷疑背後有不為人知的計劃。事實上，在澳門回歸前澳葡政府處理南灣湖ＣＤ區各幅批地時已有明確的建築面積及高度限制，僅僅對確實不會屏障西望洋山景觀的特別建築（例如旅遊塔）作具體處理。在澳門特區成立後經歷經濟利益引發的反覆衝擊，南灣湖ＣＤ區緦算能維持不屏障西望洋山南向景觀的狀態，符合保育歷史城區景觀的原則，實在值得珍惜。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 特區政府是否同意，基於重視保育歷史城區景觀的原則，明確決定限制將來南灣湖ＣＤ區一般建築物的高度，維護填海新城Ｂ區及氹仔北岸可見覽的西望洋山景觀，並且籌備在城市規劃中進一步具體落實規範？

2. 特區政府可否基於既有的資料公開說明，在填海新城Ｂ區地域內可直接瀏覽西望洋山景觀的地域範圍？

3. 特區政府可否進一步明確規限填海新城Ｂ區建築物的高度，讓氹仔北岸（包括填海ＣＤ區）較大範圍仍可覽西望洋山景觀？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年二月二十一日 

　　吳國昌促公平公開處理佔用海域批給

　　　　　　　　書面質詢

　　經過查詢，據澳門特區政府海事及水務局透露，現時總共有三十七個批准臨時佔用海水域的項目，但全部都是在澳門特區成立之前已批准佔用而續期至今的項目，而海事及水務局並無批准任何新的佔用項目。可是，今年一月運輸工務司司長第3/2018號批示卻針對一幅已超出土地發展利用期卻未依約完成土地發展的批租地批准改換發展區域，把五萬四千多平方米海域批予承批人經營遊艇業務。

　　二零一五年十二月二十日國務院公佈澳門特區行政區域圖，把八十五平方公里海域指定由澳特區政府正式管理。海域資源的公共利益自此有本質的分別。過去澳門特區政府只是參與管理習慣水域，即使政府批准任何臨時佔用水域的項目，都只是參與使用而不能排拒他人進入或利用水域資源。可是，當特區政府正式管理海域之後，獲得政府正式批准用海域者當有權專門佔用，從而有權排拒他人進入或利用該指定區域資源。由於這種海域資源公共利益有此本質的分別，本人認為特區政必須正視公共利益分配的公平公開，在將來籌設具體法律法規專門規範新批給佔用海域項目程序當中，對於申請批給的要求必須有預先公示的程序，讓原則上有權參與使用海域的公眾基於公眾利益提出意見，以及讓有各種原因需要利用該水域的利益關係人提出意見，而在未有具體法律法規專門規範新批給佔用海域項目之前，特區政府應當審慎避免獊猝批出新的佔用水域項目，而縱使有必要考慮批出，也必須公平公開處理，預先公示。

　　為此，本人提出下列質詢：

1.  

   特區政府是否同意，對於批出新的伺用海域項目，應當公平公開處理，預先公示，讓原則上有權參與使用海域的公眾基於公眾利益提出意見，以及讓有各種原因需要利用該水域的利益關係人提出意見？

2.  

   特區政府在未有具體法律法規專門規範新批給佔用海域項目之前，未經預先公示便批出佔用特定海域的項目，是否忽視公眾對公共資源分配的知情權，不符合公開公平的原則？今後有何措施避免這種情況出現？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年二月十二日 

吳國昌促政府引進資源

以自然生育調節方法協助剋服生育障礙

書面質詢

　澳門特別行政區政府就醫學輔助生殖技術進行公開諮詢後，不少澳門居民向立法會議員反映，期望特區政府在道德倫理爭議性較少而有效輔助生育的範疇及早投資發展服務本地居民。

　　為此，本人提出下列質詢：

1. 現時特區政府衛生及社會工作當局有否積極引進資源，向有需要剋服生育障礙的本地居民家庭提供自然生殖科技的協助，以自然生育調節的方法治療？

2. 倘若特區政府至今仍未引進以自然生殖科技提供服務的資源，現在是否應當立即聯繫鄰近地區（例如台灣）已經在這方面有長期實踐成效的醫療機構尋求合作，讓澳門特區及早嘗試以這種在道德倫理爭議性較少的方式為有需要本地居民提供服務？

　　　　　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法議員吳國昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一八年二月八日

         促建立機制協助青年人

掌握各種學士學位與本地專業認證銜接實況

　6/2/2018立法會議員吳國昌議程前發言

　　澳門特別行政區已實行十五年免費教育，近九成青年人在本澳及各地進一步接受高等教育。與此同時，澳門特區政府亦陸續籌設各種專業認證機制。由於各種專業認證機制均要分別判斷大學學位是否符合相關專業認證要求的問題，對於期望完成高等教育後在澳門特區尋求各種專業發展機會的青年人而言，在選擇高等教育時實有需要及早了解相關的判斷準則。事實上，過去和現時都有本地居民攻讀中西醫給合的醫科學位後，突然發覺相關學位不能銜接澳門特區的醫生專業認證的要求。在實行工程師專業認證時，亦已有一批有經驗的在職工程師因學士學位不能銜接專業認證要求而被排擠。本人認為，澳門特區政府理應在發展專業認證機制和支持青年人接受高等教育的同時，建立讓選擇高等教育的青年人及為青年人完成中學教育的教育機構及時了解各種大學學士學位與本地各種專業認證機制銜接的資訊。

　　為此，本人特區促請政府建立機制有效集中現在既有的及將來建立的專業認證機制在實務中判斷大學學士學位是否符合相關專業認證要求的準則及個案紀錄的基本資料，並不斷及時更新，交由指定部門（例如高等教育辦公室）以適當方式提供服務，讓選擇高等教育的青年人及為青年人完成中學教育的教育機構及時了解各種大學學士學位與本地各種專業認證機制銜接的資訊