新澳門學社提出零九年施政方針要求
特區政府領導層將於明年完成任期，唯在過去多年經濟順景之下，行政長官既不能實現提升居民綜合生活質素及各項具體施政承諾，賤價批地工程超支衍生嚴重貪腐，復令政制發展原地踏步，實令人十分失望。新澳門學社仍然要求，特區政府領導層在二零零九年施政方針中，在其力所能及範圍內，並及早採措施回應本地區面對全球經濟轉趨逆境的問題。為此，謹將下列政策建議提請特區政府參考，期在零八年施政方針中給予回應，並在財政預算中予以配合：
集中資源提供社會房屋經濟房屋──特區政府過去的公共房屋政策已令人十分失望，新修訂公共房屋制度再不應重蹈覆轍，再次令市民無限期地等候。澳門特區的人均生產總值雖號稱領先亞洲，但公共房屋比例卻異常低落，加上輪候家庭數量已突破兩萬戶，反映出近年經濟的增長並未實質改善基層以至中產家庭的居住負擔。特區政府領導層多次高調取經的新加坡，可知該國目前公共房屋住戶佔總體住戶86%以上。鄰埠香港，公共房屋住戶約佔總體住戶50%。澳門特別行政區過去多年停建公共房屋，以致現時公共房屋住戶只佔總體住戶25%以下。公共房屋輪候多年的約兩萬戶，特區政府目前的五年新建公共房屋計劃仍只得一萬九千個單位。一旦完成修訂公共房屋制度接受新申請者，公共房屋數量落差更大。特區政府應當下決心調動資源(包括將聯生工業邨等荒廢工業地轉作興建公共房屋)，訂定明確時間表，限期內增加供應四萬個公共房屋單位，讓公共房屋比例追回較合理的水平，從而向現有社會房屋輪候戶和經濟房屋輪候戶承諾具體的輪候期，並設立一般性的輪候期，無須像己往的輪候戶般無了期地等候。
金融海嘯及外勞十萬大軍面前保障本地人就業機會──輸入勞工人數過十萬，已嚴重打擊本地員工的就業條件。面對全球經濟逆境，零九年施政方針必須著重確保本地居民的就業機會。儘管特區政府於今年十月五日初步回應還職於民的訴求，公佈三項節制外勞增長措施，但措施不全面，未有明確的外勞退場機制，本地基層居民就業日益困難。而且，在有關措施有待落實的同時，外勞仍在大批大批地輸入，令一批又一批的本地員工被解僱。特區政府應立即停止外勞數量的惡性膨漲，尤其對博彩特許經營機構新增非技術性外勞的申請，應果斷決定全面停止，並果斷決定全面停止獲准設置賭場的酒店企業新增非技術性外勞的申請，盡快扭轉外勞泛濫的不合理局面。在面對金融海嘯衝擊下，利用外勞退場以確保本地居民就業是穩定社會免受衝擊的必然選擇。
把握機遇助本地人力資源專業發展──過去一個階段具高等學歷的年青一代留澳發展者已愈來愈多。展望未來，在金融海嘯影響之下，預計有更多具高等學歷的年青一代願意留澳發展或回澳發展。這是本澳在金融海嘯面前一個人力資源發展的機遇。目前各種專科高等教育畢業生回到澳門，發覺根本沒有相應的專業考核認證制度，而無法像其同屆畢業的同學那樣分別在其家鄉憑著努力從事專業工作，經過考核，取得各種專業資格。澳門特別行政區不應該繼續浪費本地人才。因此，特區政府須切實投入法制和財政資源設置各界專業發展的激勵機制，包括設立與世界接軌的各項專業人士考核註冊，建立各專業法定公會，制定各項專業人士職程，並設置各項專業人士功能界別直選參與政府諮詢機構的制度。
設立財政儲備制度並制定雙層社會保障財務規劃──特區政府承諾設立財政儲備制度，延誤多年未有兌現，明年實不容再拖。同時，零九年設立雙重社會保障制度，將需要持續調動公共財政資源，實應由政府正式提供推行雙重社會保障制度的預計退休保障效益和相應的預計現金流動表，作出正規的財務規劃，建立可長期持續運作且具實效的保障制度。
新澳門學社
二零零八年十一月七日
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