提質詢促注意大地盤復工保本地人就業
書面質詢
特區政府在零八年十月承諾不再接受建造業輸入外地僱員新申請，進一步削減現配額，又在零九年施政方針內承諾為向本地員工提供就業機會而開展公共工程，但節制外勞措施和提供就業的工程都來得慢，本地員工已飽受就業條件下降之苦。近期部份建築業工友向立法議員反映，一些大型博彩旅遊業建築地盤正籌備復工或動工，而現已有判頭開始在鄰近地區招攬外勞準備來此等地盤工作，恐怕特區政府不再接受建造業輸入外地僱員新申請之承諾將受衝擊。工友表示，過去在勞工事務局登記失業求職，難以有效解決就業問題，心灰意冷，而過去一些大地盤的招工，又只是表面工夫，沒有誠意招請本地人。因此，期望政府人力資源辦公室或勞工事務局介入，協助要動工或復工的大地盤舉辦具體項目的招工會，一來可切實協助本地建築工人就業，亦同時避免大地盤藉口聘不到本地人而再要求輸入勞工，甚至用黑工。
在環球金融海嘯，各地均以保就業為先的環境下，為避免真的因大地盤動工或復工再引致外勞黑工問題，民主昌提出下列質詢：
一、特區政府面對大型博彩旅遊業建築地盤正籌備復工或動工引起的人力資源需求，可否在堅守不再接受建造業輸入外地僱員新申請的承諾的基礎上，採取積極措施引導本地工人就業？
二、政府人力資源辦公室或勞工事務局介入，協助要動工或復工的大地盤舉辦具體項目的招工會？
澳門特別行政區立法議員吳國昌
二零零九年三月五日
書面質詢
面對金融海嘯的威脅和衝擊，經濟財政司譚伯源司長較早前公開表示，政府現時首要目標是維護本地人就業及營商環境。毫無疑問，這是務實和必要的。只是，說說容易，但真正落實還看政府的決心。
成尼斯人第五、六期停工，為澳門帶來一個極大的震撼，而其中一個震撼是偌大的地盤容納一萬一千多名建築工人，而本地人僅佔八百多，其他超過一萬名以上建築工人全是外勞。難怪過去一段長時間，本澳建築業成了一個重災區。面對建築業一片好景之下，卻因外勞過多過濫而令本地建築工人陷於失業及半失業之中，此誠特區政府在勞工政策上一個極大的失誤。
過去的濫輸外勞，可視為特區政府在經濟高速發展過程中衝昏了頭腦，被各方各面的勞動力不足的訊息所蒙蔽，從而被一些企業藉機胡亂輸入外勞佔了本地人的飯碗。
往者已矣，面對全球金融海嘯，特區政府既宣示要確保本地人就業作為一個重要目標，就必須清醒頭腦，為澳門社會掌好勞工政策的舵。
近日，威尼斯人第五第六期已計劃復工，而有關工程之各承判公司又開始在香港招聘工人。只是，在當前澳門嚴峻的經濟情況下，本地建築工人已大部份陷於停工失業之困局，單以本澳之釘板及紥鐵約七千名工友為例，目前有工開的僅得六百多人，不足一成，其他工種情況亦差不多。面對本地如此大量的失業工友的存在，有關工程的發展商及分判商竟然還在外地招兵買馬。是否其重新輸入外勞已獲特區政府所默許？
過去濫輸外勞的其中一個關鍵因素，是由於負責批給外勞的人力資源辦公室為輸入外勞大開綠燈，甚至相關企業還未在本地區開展招聘活動就批准其輸入外勞，違反「外勞只是補充本地勞動力不足」此一基本原則，令有關企業在洞悉政府的底線下只須耍耍花招裝模作樣搞點招工活動就可以聘不到工人為由而獲批輸入外勞。現時有關企業完全可能是故技重施，問題是看政府的態度。
為此，民主新向行政當局提出質詢如下：
- 威尼斯人第五第六期工程據稱已計劃重新啟動，而有關分判商已在香港開始招工。為何有關企業尚未在澳門招工前，就已開展在香港招工，是否已獲政府默許讓其大量輸入外勞？
- 面對本澳當前嚴峻經濟局面，本地區超過八成的建築工人都己陷於停工或半停工的狀況，而政府亦計劃透過開展公共工程來協助本地人就業。何以卻又會容許這個可提供逾萬職位的大地盤以外勞來運作？這如何體現特區政府較早前公開宣示以確保本地人就業作為主要目標？
- 若政府並未默許有關企業容許大量輸入外勞的，就是特區政府過往的態度讓相關企業相信政府最終會為其輸入外勞大開綠燈。基於此，特區政府是否應公開宣示有關立場，展示保障本地人就業的決心，並履行政府在去年底所宣示的節制外勞的三項措施？
民主新
二零零九年三月六日
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