剛從港回來
昨天出席港立法會保安事務委員會,下邊是民主昌同民主新的聯合意見
本來打算一起去,的,但民主新要在澳開章程任期委員會處理修改物業轉移印花稅法案事,只好單刀赴會
而且,在出席會議前,也在昨天上午先向港政府保安局遞交了同樣的意見
敬啟者：
港澳過去分屬兩個不同國家的管治，雖僅一水之隔但仍難免有楚河漢界之別，但上世紀末，港澳兩地都先後回歸祖國，成為一國兩制下兩個特別行政區，往來密切理應親如兄弟，過往那些不必要的人為障礙理應一一清除，更不應因為某些政治理由而增添新的障礙。
所以， 貴會在討論 貴地政府計劃實施方便港澳交往的新的出入境便利措施時邀請澳門立法會議員參與討論，我們樂意為此提供個人意見。
對貴會在邀請函中所述的兩個問題，為完整和準確表達我們的意見，我們以書面簡述如下：
1. 貴會欲就 貴地政府擬實施新的出入境便利措施以方便港澳兩地居民一事欲聽取我們的意見。必須指出，多年來，在港澳兩地居民的旅遊互訪上確實存在不對等的情況。香港永久居民來澳可以僅憑身份證即可輕鬆入境，而澳門的永久居民從早年須使用無國籍護照、到特區成立後須使用赴港專用旅遊證件，經過多年的努力的斡旋，港方才容許澳門居民使用智能身份證連同一份特定格式的、且為赴港專用的申報表入境香港。這張專用之赴港申報表實質上是一張一次用的赴港旅行證件，若沒有這張赴港申報表，澳門居民就會被拒諸香港門外。從零八年一月至零九年三月中，有超過2100人被港方拒絕入境，其中絕大多數被拒入境者就是因為忘帶這張赴港申報表。雖然今年一月份，港方容許澳門政府在上環港澳碼頭和九龍中港碼頭各安裝了一部自助取表機，在一定程度上方便了澳門居民。但本質上，這張一次過使用的赴港表格仍是體現了港澳兩地交往上的不平等，特別是當澳門居民經內地口岸入境香港時，仍受上述困擾。因此，我們期望港方在將實施新的出入境便利措施中考慮到兩地的平等交往，簡化相關手續，接受澳門永久居民如香港居民來澳一樣，可憑澳門居民智能身份證赴港。
2. 就近日有香港立法會議員被澳門當局拒絕入境， 貴會的部份委員希望藉此機會聽取澳門立法議員之意見。
對香港議員被拒進入澳門一事，在法理上而言，我們作為澳門立法議員認為涉嫌濫用權力使用內部保安綱要法，並已一再促請當局調查。我們謹此對被拒入境的香港居民所帶來的不便和損失深深致歉。
此外，正如上面曾引述的數據顯示，自2008年1月至2009年3月16日止，有超過2100名澳門居民被拒入境香港，雖然其中絕大部份是由於忘帶赴港申報表而被拒入境，但也確實有部份澳門居民非在此理由下被拒入境的。香港政府根據甚麼依據不讓這些澳門居民入境呢？是因曾有犯罪記錄而依法不讓入境還是政治審查的原因呢？部份居民在知悉我們會赴港參加會議時亦主動向我們提交了一些曾被拒絕入境的資料（見附件），希望我們代向 貴會反映，期望透過香港議會推動香港政府對有關限制作出檢討。
此致
香港特別行政區立法會保安事務委員會劉江華主席
民主昌 民主新 二零零九年四月七日
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