敬啟者：

民主昌根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

曹掌門

                                                                                                                               民主昌

                                                                                                                        二零零九年八月三日

書面質詢

　　儘管出口加工業在出口配額優惠消失之後已失去推動物流業發展的動力，但近年本地經濟繁榮以及本地與內地經濟加強合作，已提供另一個帶動部份產業，包括物流業發展的機遇。特區政府本來早已在二零零四年提出，要集中提供物流倉儲硬件，設立物流中心，讓業界得以乘勢爭取物流產業在本地增值發展的機會。可惜，經過三年實踐，己批地專門建設物流中心的項目無聲無息，物流業者仍然在澳門特別行政區東南西北各處租用地方作物流倉儲，不僅成本高效率低，更錯失去憑藉經濟活動增長配合適當硬件進行產業增值的機會。特區政府倘若所托非人，令本地產業延誤了增值提升的機遇，實應果斷收回被荒廢的土地，立即發展，亡羊補牢。

　　根據政府公報刊登第11/2006號運輸工務司司長批示指出，有發展商在二零零五年提出申請，而土地工務運輸局鑒於有關計劃在改變貨物的運輸包裝和倉存服務的模式方面，對推動澳門成為珠三角地區服務中心的策略的重要性，因而以免除公開競投方式批出一幅位於路氹填海區，面積21,610平方米的土地，以興建一所工業用途的物流中心。批給價僅為澳門幣伍佰零壹萬陸仟肆佰貳拾元整。該批示明文規定「土地用作興建一所直接由乙方經營的物流中心，其作工業用途的建築面積為24,661平方米，當中包括地下的室外範圍。」「地利用的總期限為24（貳拾肆）個月，由規範本合同的批示在《澳門特別行政區公報》公佈當日起計。」

　　二零零六年特區政府運輸工務政策設立「物流設施」專節，表明：「已批出一幅位於路氹城東側，鄰近澳門東亞運動會體育館及澳門國際機場南停機坪之間，面積約二萬一千平方米的土地，供私人投資者興建物流設施。有關工程正在進行。此外，亦有投資者在氹仔北安改建工業大廈，設立佔地約六千平方米的空運物流倉。預料有關的設施落成使用後，將有助推動澳門空運貨物的進一步發展。」二零零七年特區政府運輸工務政策進一步表明：「私人投資者在機場附近、聯生工業村、九澳港及北安興建大型現代物流設施工程正在進行，將有助優化本澳物流業運作的硬環境。」可是，二零零八年特區政府運輸工務政策對物流設施隻字不提，而理應在零八年二月已完成兩年利用期，應已建設好投入運作的物流中心，卻仍是無聲無息。二零零九年特區政府運輸工務政策卻在郵政事務的環節內聲稱：「為配合不同區域市民之需要，將研究調整個別郵政分局服務時間之可行性。另鑒於本澳不斷與鄰近地區加強郵政業務上的合作，且郵政處理中心地方不敷應用，將研究在路氹城區預留地方作為興建空郵及物流處理中心。」令人懷疑政府是否對於已遠超兩年利用期，卻沒有建設好投入運作的物流中心，採放棄態度，而要另覓地發展物流處理中心。

　　　　  為此，民主昌提出下列質詢：

一、特區政府於二零零六年鑒於有關計劃在改變貨物的運輸包裝和倉存服務的模式方面，對推動澳門成為珠三角地區服務中心的策略的重要性，以免除公開競投方式批出一幅路氹城面積21,610平方米土地，指定興建物流中心，土地利用期兩年。現是否已遠遠超過了批示規定的利用期而物流中心仍未有出現？

二、二零零九年特區政府運輸工務政策聲稱：「為配合不同區域市民之需要，將研究調整個別郵政分局服務時間之可行性。另鑒於本澳不斷與鄰近地區加強郵政業務上的合作，且郵政處理中心地方不敷應用，將研究在路氹城區預留地方作為興建空郵及物流處理中心。」是否意味著已不可能令早己批地建設的物流中心扳入運作，因而要另覓地發展？

三、對於過去因經濟發展原因免公開競投批地，卻超過指定土地利用期已沒有依計劃發展的批地，特別是那些沒有依計劃發展而足以導致本地經濟延誤增值提升機遇的批地，特區政府可否果斷收回土地，從速推動發展，以利產業適度多元化的發展？

民主昌

二零零九年八月三日