新澳門學社對教學人員框架制度的意見

敬啟者：

　　今年八月廿九日，特區政府教育暨青年局透露《私立教學人員制度框架》諮詢文本新修訂方向，在完全沒有加強政府對教學人員專業報酬的財政承擔之下，聲稱要把教學人員由第六級至第一級薪酬及專業津貼差額由原訂的一點八倍，大幅減為一點三倍。新澳門學社對此提出商榷，發表聲明如下：

1.  教師職程一直未能建立，《私立教學人員制度框架》諮詢曠延日久，其中一個主要原因是特區政府對支援教學人員專業報酬未有作出合理的財政承擔，令部份學校擔憂以個別學校之力可能難以應付將來法定的專業職薪，亦令部份教學人員擔憂因學校難以應付將來法定的專業職薪而成為被解僱的對象。要解決這問題的正道，是政府對教學人員專業報酬作出合理的財政承擔，而不是削足就履地大幅壓低薪酬及專業津貼差額。

2.  教學人員由第六級至第一級薪酬及專業津貼差額原訂一點八倍，當中包含年資、工作表現、專業增值及學歷要求，是教學專業人員廿多年專業發展應有的回報增長。草率把教學專業人員廿多年專業發展的回報增長減為一點三倍，完全沒法體現鼓勵教育工作者不斷進修、長期堅守教育崗位的社會價值，實不可接受。

3.  特區政府應果斷對支援教學人員專業報酬作出合理的財政承擔，調動財政滾存設立專項基金，將相當於每年給予受資助教育機構的經常性資助的七成撥入專項基金，由政府專項基金直接支付教學人員按職級應得的薪酬，從而消除部份學校與教學人員的顧慮。政府應立即啟動《私立教學人員制度框架》立法程序（並隨即制定教學人員規模與班級規模相應的監管機制），以落實延誤多年的制訂教師職程之承諾。

　　即頌　　政安　　此致

澳門特別行政區行政長官兼社會文化司代司長何厚鏵閣下 

新澳門學社理事長陳偉智

二零零九年九月三日