書面質詢

澳門特別行政區基本法第七十五條規定，凡涉及政府政策的議案，提出前必須得到行政長官的書面同意。為此，本人與民主新於二零零六年三月，向行政長官專函提交《城市規劃綱要法》法案，請行政長官給予書面同意，以便提交立法會審議。

提交《城市規劃綱要法》法案至今己逾三年半，現距特首卸任僅餘十天，行政長官仍然不置可否！本人認為，城市總體發展應該具備總體策略性規劃的遠景，以法律規範，明確依規劃辦事，確保居民的知情和參與權，以及投資者公平競爭的機會，避免長官意志私相授受；澳門的城市發展、舊區重建，土地利用和回應草根階層需要的房屋供應，再不應處於見步行步的混亂情況，更不應縱容利益輸送，而犧牲公共利益；在城市環境不斷急促變遷之下，不及早設置公開公平的機制去吸納民意，則由城市規劃和生活環境改變引起的糾紛，自然無日無之；在缺乏整體規劃和透明度之下，賤價批地不斷發生，特區應有的土地收入不斷流失。凡此種種帶來的管治困難，均足以令特區政府泥足深陷。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 特區政府領導層執政十年，何以仍然未肯為城市規劃建立法制基礎？

二、 行政長官可否亡羊補牢，及早提出城市規劃綱要法法案，或及早同意已由議員提交之城市規劃綱要法法案，讓城市規劃進入立法程序？

民主昌

二零零九年十二月十日