敬啟者：

　　澳門特區政府延誤多年，終於將《預防及控制吸煙制度》法案提交立法會，現在卻又因等待政府提交修訂本文，立法會主席竟批示將審議期拖延到件底。新澳門學社強烈抗議拖延《預防及控制吸煙制度》立法，呼籲立法會及政府官員承擔責任，並要求行政長官履行下列職責：

一、  為了實行全面的煙草控制策略，保障人類避免因吸煙而導致的健康、社會以及經濟帶來的損害，中國及全球一百九十二個國家及地區的代表，於二零零三年五月二十一日，於瑞士日內瓦共同簽署了《煙草控制框架公約》。可是，由於澳門特別行政區政府拖延提交法案，加上《預防及控制吸煙制度》法案在立法會一般性表決後逾半年，政府聲稱籌備提交法案修訂文本又一直未能交出來，甚至連什麼時候交得出來都未能確定！我們促請行政長官責成負責官員，並盡快簽署法案文本。

二、  政府衛生局今年七月三十一日公開解釋《預防及控制吸煙制度》法案的公告中，竟然聲稱法案目的要使「澳門便能符合世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求，即實施室內至少90%禁煙的規定」。可是，《煙草控制框架公約》第8條實施準則明確指出的要求是室內“每一締約方都應在世衛組織《框架公約》對該締約方生效之後五年內提供普遍保護。不存在符合安全標準的二手煙霧，且正如以往締約方會議在 FCTC/COP1(15)號決定中承認的，工程技術方針，例如排風、換氣和使用指定吸煙區，不能避免接觸煙草煙霧。應在所有室內或封閉的公共場所，包括用於工作場所的機動車輛中提供保護。《公約》的行文要求不僅應在所有“室內”公共場所，而且“適當時”還應在“其它”公共場所採取保護措施。”所謂“室內至少90%禁煙的規定”實在毫無根據！我們要求行政長官督促衛生局收回誤導立法會和市民的虛假陳述。

三、  政府所提交《預防及控制吸煙制度》法案原文本第五條第一款第六項，竟然打算把「娛樂場、蒸汽浴室、按摩院及舞廳」列為允許吸煙地點，完全漠視這些場所工作人員的健康保障，又造成不公平競爭，實不能接受。這些室內場所應一視同仁受控煙管制。趁澳門特別行政區在亞洲地區博彩業佔領導地位的時機，立法促使娛樂場控煙，實有助規範改進龍頭產業的整體形象，為龍頭產業工作人員提供應有保護，亦可發揮良好的示範作用。博彩業經營者實有足夠資源為需吸煙的顧客提供暫時離開賭桌去吸煙的休憩空間。特區政府應該當機立斷，修訂法案文本盡早令娛樂場全面控煙。

四、  經濟財政司司長在二零零九年曾經承諾，當政府向立法會提交《預防及控制吸煙制度》法案時會同時大幅增加煙草稅，但竟然食言。我們促請行政長官立即提交法案大幅調升煙草稅，至少不低於香港的水平，藉以遏止年輕吸煙者數量的增長。

即頌　　台安　　此致

澳門特別行政區行政長官崔世安閣下

新澳門學社

2010年8月15日