書面質詢

非凡航空自營運以來問題不斷，民主新就此提出多次質詢，當中特別關注政府透過工商業發展基金向非凡航空提供的貸款，期望政府能確保公帑的合理運用。為此，政府官員曾多次作出保證。經濟財政司司長譚伯源在今年一月十五日表示，政府透過工商業發展基金向非凡貸款近兩億元，主要考慮到金融海嘯衝擊經濟，與及該企業對澳門社會、公衆產生的影響。該筆貸款以該公司股東或負責人資產作抵押，保證公帑使用的安全性。

可惜事與願違，非凡航空終於在今年三月二十八日被民航局終止了空運經營人的執照，有關當局同時表示在零八年至零九年期間，向非凡航空作出的二億澳門元貸款，將透過法律程序作出適當處理。

自非凡航空停運後，立法議員區錦新在五月七日提出書面質詢，要求政府若在今年未能收到第一筆償還款項時，會否立即啟動向擔保人追討的程序，以保公帑不失。為此，經濟局局長蘇添平在六月十日回覆區議員的質詢時，表示特區政府透過工商業發展基金對非凡航空提供的貸款，是由二零零八年十月至二零零九年底，分五次借出，總額為2.12億澳門元。按照協議，該筆貸款由非凡航空主要股東作為擔保人，並訂定分期攤還貸款，最後一筆貸款須於二零一二年五月償還。若借款人未能履行協議，特區政府將啟動法律程序，向借款人及擔保人展開追收。

眾所週知，非凡航空在今年七月一日並無償還首筆四千萬元的貸款。到了本週初，更被初級法院發出公告，正式宣告非凡航空公司處於破產狀態。非凡航空的債權人可於今日起60天內，可提出清償債權要求。政府發言人辦公室則表示，特區政府會依法採取一切可行措施，對非凡航空的2.12億澳門元欠款作出追討。

對於一間問題多多的航空公司，一筆數目龐大的政府貸款，雖經立法議員和社會人士多番關注和提問，政府的態度和反應卻是那麼令人失望，現時貸出去的2.12億澳門元公帑能否全數收回仍屬未知之數。但政府官員面對傳媒問及誰是擔保人，抵押品是甚麼卻不置一詞，完全漠視市民和納稅人的知情權和監督權，是對社會的主人的不尊重。為此，本人提出下列質詢：

就政府對非凡航空所作出的貸款，該公司提供了甚麼抵押？貸款的擔保人又是誰？政府能否確保貸出的公帑能全數回收？若貸出的公帑有所損失，有沒有官員要為此負責？

                            民主智
                                 二零一零年九月十六日