書面質詢

本澳近年的通脹率不斷上升，與去年同期比較：2011年 1月的通脹率為 4.92%，2月份為4.70%，3月份更為5.46%。通脹的加劇，已對居民的生活構成嚴重的影響。社工局在參考消费物價指數，尤其是食品、非酒精類飲品，以及住屋、交通等民生必須開支後，於今年四月一日修改個人最低維生指數的幅度，由每人2640元加至3000元。行政長官除在今年初呼籲僱主加薪予員工以對抗通脹外，亦將養老金的金額由1700元上調至2000元，足見行政長官對市民的關心。可是，在企業回應特首呼籲作出加薪以助員工抗通脹，以及政府提升養老金金額後，個別申請社屋輪候多年的人士，特別是老人家，竟因企業加薪和養老金上調被指收入超出上限，因而被取消輪候資格。行政長官的一番好意，在法規未能同步配合的情況下，變成申請人被除名的陷阱，相信這不幸的結果，並非行政長官所樂見。

為此，本人提出下列質詢：

一、對於申請社會房屋每月總收入設定的第297/2009號行政長官批示，公佈於2009年8月10日。原有的金額調整無法估計這兩年的高通脹現象，可惜特區政府並沒有因應近年急劇的通脹情況，作出適時、適當的應對。在法規跟不上社會變化的情況下，面對不斷上升的租金和樓價，難道要社屋申請者自動凍薪或減薪，甚至辭職以待社屋的分配？因此，行政當局會否考慮實際情況，對於在今年內受加薪影響，而導致收入超出上限被除名的個案，作出合乎人道的酌情審理，避免輪候多年的申請者面臨上樓之際被剝奪資格？

二、養老金的發放有其特定的要件，給付的金額部分為當事人過往供款的回饋，是否被列為收入已有可商榷的地方。現時個人最低維生指數為3000元，區區2000元養老金實無法維生。年老力衰之際，風燭殘年之時，理應在家頤養天年，現時仍需在職場打拼，賺取微薄薪金以餬口，當中境況可想而知。若再因計算2000元養老金的生活保障被除去社會房屋輪候多年的排名，豈不是把這批生活在社會夾縫中的高齡人士，連喘息的機會也奪取？有關當局會否把老吾老以及人之老的精神推而廣之，考慮養老金給付的特殊性質，把養老金剔出申請者的總收入計算中，讓要靠工作維生的長者能老有所居？

三、特區政府在養老金每月二千元及低薪人士工資補貼王四千四百元(兩者合計六千四百元)的現行制度下，卻利用社會房屋申請人入息上限(一人家團為六千元)，把勉力工作維生的老人家全部掃出社會房屋申請行列，是否有蓄意坑陷貧困長者之嫌？這現象又是否應反映社會房屋申請人入息上限實不合理，應立即修改社會房屋申請人入息上限以符合社會現實，照顧貧困家庭？澳門特別行政區立法議員陳偉智
 
 
                                二零一一年五月十八日