民主昌質疑法改滯後續惡化

敬啟者:

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會劉焯華主席

民主昌

二零一一年六月十七日

書面質詢

　　澳門特區成立以來，政府行政法務範疇領導不力，導致法律改革滯後，已廣受公眾批評。豈料，特區政府自己精選明列在二零一一財政年度施政報告內作為明確施政承諾的法改項目，又陸續不能兌現。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 現屆行政長官上任時，聲稱建設陽光政府，而政治職位據位人之財產利益公開受公眾監察，正是其中核心要務。可是，特區政府二零一一年施政報告內精選明列為法律提案項目的「修改《財產申報》」不僅沒有依承諾在今年第一季提交立法會，甚至到現在第二季將盡，還未有提交。特區政府可否盡快提出法案，把行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員以及局級領導官員之財產利益，公開受公眾監察？

二、 特區政府今年二月二十七日回覆本人質詢時聲稱中央儲蓄制度內的各戶口存款未有利息增值，原因是中央儲蓄制度只是過渡向中央公積金制度的設施，待過渡至中央公積金制度，將配合法律設定規章，將會讓各位參與人自行選擇利用銀行定期存款或購買基金/股票等方式，作利息增值。可是，「中央公積金制度」作為特區政府二零一一年施政報告內精選明列為法律提案項目，本應在今年第二季提交立法會，到現在第二季將盡，不僅未有提交立法會，甚至未聞送交行政會議審議。特區政府可否盡快提交法案建立中央公積金制度？而在相應措施方面，又是否已督促博彩業、水電供應、海陸空交通運輸及電訊業等範團的特許經營或專營大企業妥善建立員工公積金制度，以便當中央公積金制度法制確立時推動其參與中央公積金制度？

三、 金融管理近期發表聲明，對於共二零一宗投訴涉一千一百一十九張外匯交易合約的集體投訴事件，表示此等「投訴主要涉及銀行執行孖展外匯交易合約中有關強制平倉條款及銀行服務安排而產生的爭議」「已超出本局之監管權限」令希望當局主持公道之市民感到無奈，認為急需完善監管法制。可是，「修訂《金融體系制度》」、「制訂《金融中介法律制度》」和「制訂《槓桿式外匯投資活動制度》」等作為特區政府二零一一年施政報告內明列為經濟財政範疇之法律改革項目，本應在今年第二季完成，到現在第二季將盡，不僅未有提交立法會，甚至未聞送交行政會議審議。特區政府可否盡快提出法案，改進法制，保障金融專業運作和市民權益？

民主昌

二零一一年六月十七日