八月份出現的混亂情況，包括：新加入的巴士公司竟臨時聲稱人力不足，推卸依班次出車的責任，要政府找舊巴士公司幫忙出車。新投入的巴士竟都處半途「死火」，不斷勞動現場警民合作推車！有舊巴士公司的司機們過去多月來要求改藺待遇建立合理退休補償制度不果，發展醞釀集體行動，迫得交通事務局臨時找勞工事務局介入調停。新加入的巴士公司臨時出十萬元簽約獎金挖角，而舊的巴士公司以不再合作幫忙出車，掀起企業間過招。交通事務局面對這項已籌備多時，且已藉改制增強了政府主導權的工作，竟手忙腳亂。官僚無能是原因之一，但實有其深層戰略原因：

　　在官僚特權者而言，澳門經濟繁榮，財政充裕，大大花一筆去建造看起來先進的環市新夜通系統，作為炫耀政績的手段，是很自然的事。由於在過渡期間交通亂局持續，輕軌全面落成後取得顯著改善交通的效果就相對容易和有把握。反之，沒有炫耀性的新投資，而以平實的公交優先辦法解決一個小鍞的交通問題，政績就不突出，也缺乏官商利益輸送機會，反而要硬碰壓縮非公交車輛，壓縮非公交車輛的行車及泊車道路使用權等吃力不討好的問題，又豈符合「為官之道」？

　　因此，籌備多年政府包底仍然一片亂象的新巴士營運模式，在策略上，本來就不是一套用來解決市面交通問題的系統，不是在設定環通全小鎮的公交專用道的基礎上的順通全程班足時準的巴士捷運，而是一套為迎接輕軌系統陸續開始施工以至全面落成運作這段期間的過渡性公交安排。明知是過渡性安排，評作七年便可能遭遺棄，三家巴士公司又怎府會真正落重本去改進巴士營運，而無論購置新巴士，處理勞資關係，處理企業間關係，又怎麼可能不是出諸短期利益的短視行為？政府官員沒有準備好面對一系列短期行為，當然難免手忙腳亂了。