交通事務局在事先未有公佈給市民大眾知悉的情況下，突然宣佈
完成三間巴士公司於本年四月份提出加收服務費的審批工作，加
幅更達百分之廿三點三。整個審批過程沒有考慮整體巴士服務質
量差劣的實際情況，亦沒有在收到申請後向公眾公佈消息及諮詢
公眾的意見。整個事件缺乏透明度，令人再次懷疑事件涉及官商
勾結、利益輸送的問題。
事實上，三間巴士公司於上年八月才正式投入運作，短短未到一
年的時間就出現多宗大小事故，其中以維澳蓮運的被投訴率和意外率
都是最高，安全和服務質素長期被公眾批評而未有看到有甚麼改善的
情況下，竟於今年四月向交通事務局提出加收服務費的申請。遺憾的
是，交通事務局竟然隱瞞消息，未有主動公佈其加收服務費的申請給
公眾知道。直至本月在傳媒的查詢後才稱於四月已收到申請，並於只
有兩個多月的短時間內，快速審批和接納其加收服務費的申請，當局
稱根據澳門道路集體客運公共服務合同規定，營運公司每年最多可向
特區政府提出一次調整單價申請，調整比例需視乎各公司提交申請時
，統計暨普查局最新公布的三項指數，包括： 澳門綜合消費物價指
數、陸路運輸業全職有薪酬僱員的平均薪酬及車用輕柴油平均定價，
並按公式計算而定。但沒有參考市民最關心的服務質量和市民的負擔
能力等對使用公交服務人士最貼身的問題。只參考三個指數而不參考
意外率、投訴率及服務質量等因素。公眾根本無法理解，澳門通脹雖
劇，但難於想像為何一年不到竟可以將費用上調百分之二十三點三。
即使官方稱按合約辦事，但有關合約卻未見公佈，令公眾無法監察，
很明顯，整個機制存在嚴重漏洞。
另外，由收到申請到審批完成，整個過程連交通諮詢委員會和立
法會方面都不知情的情況下，就快刀斬亂麻，加收幅度更高達百分之
廿三點三。作為公營事業，使用公帑經營三間巴士公司，應該受到公
眾和傳媒的高度監察，從購入巴士的型號，維修費，服務的質素等細
節都要向公眾交代。政府整個審批過程沒有參考公眾對的意見，只是
按照合同內容、審批條件，以及既定方程式計算，但以上提及的內容、
條件和方程式如何計算，市民甚至乎立法會議員都全不知情，只有局
方和巴士公司知道，大大減低公眾監督公營服務的權力。眾所周知，
巴士公司的領導層有政府行政會成員或前立法會主席等與政府相關
的人士，因此政府應避免令公眾生疑的前提下，增加今次審批過程的
透明度，釋除公眾的疑慮。
因此，新澳門學社不滿交通事務局處理巴士公司提出加收服務費
申請的審批和處理手法，在公眾不滿巴士服務質素每況越下的情況下
仍違背民意，批准加收服務費達百分之廿三點三。整個過程缺乏透明
度，難以令人信服。學社要求局方盡快將合同內容、審批條件，以及
既定方程式計算公開予公眾知道，另一方面，特區政府這次秘密審批
巴士加價問題，公眾蒙在鼓裏，亦彰顯現時這種制度之極不合理。新
澳門學社認為，特區政府應建立凡涉及民生的公共事業或特許經營公
共服務的收費調整，均應在收到申請後交由立法會進行公開討論及審
議，以保障公眾之知情權。而現時未有相關制度下，政府應立法會公
開解釋及進行公眾諮詢，並將服務質量和市民負擔能力等因素納入審
批巴士公司加收服務費的考量，令三間巴士公司提升競爭力和主動提
升服務質素。
新澳門學社
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