民主昌促調升養老金金額

並將澳門基金會部份資源轉注社保

敬啟者:

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會劉焯華主席

                                                                                    民主昌

                                                                                                                            二零一二年七月九日

書面質詢

　　今年五月十八日社會保障基金會遵行政長官指示函覆本人的書

面質詢聲稱「養老金金額的調升,必須與供款金額的調升一併作出考

慮」,並承諾特區政府在年中,會向社會協調常設委員會提交有關調升

建議」。可是，今年上半年已經過去，養老金金額尚未調升，甚至未

見有提出調升建議。鑑於通脹逼人，最低維生指數於今年七月一日已

略為調升，不少關注養老金金額的老人家向立法會議員反映，期望政

府節制基金會日益膨漲又缺乏監管的撥款，注資於社會保障基金，及

早調升養老金金額。今年七月政府來立法會答問，否定將養老金金額

提升至跟最低維生指數掛勾，更令關注養老金金額的老人家極度失

望，咸指政府只打算給巴宜加服務費三成多，而不肯扶助長者！

　　從特區成立前延續下來的社會保障基金體制，勞資供款偏低，令

養老金一直未能調升至老人家晚年生活保障的合理水平，本是歷史遺

留下來的問題。特區成立後，在中央政府支持下總體經濟及政府收入

大幅增長，在把養老金調升至老人家晚年生活保障的合理水平的問題

上，特區政府理應既調動現有公共資源補過去之不足，盡快讓養老金

調升至老人家晚年生活保障的合理水平，又安排合理調整供款水平以支援將來的需要，而不應單靠調整供款水平來彌補過去之不足。

　　為此，本人作出跟進，提出下列質詢：

一、 在把養老金調升至老人家晚年生活保障的合理水平的問題上，

特區政府是否願意立即決定調動現有公共資源，讓養老金調升

至老人家晚年生活保障的合理水平，同時安排合理調整供款水

平針對支援將來的持續需要，而不是單靠調整供款水平來彌補

過去之不足，而藉口安排調整供款水平未決而延誤現今長者的

需要？對於作為特區政府對長者生活保障的承擔，特區政府根

據已經進行的精算研究，包括社會保障基金在內的雙層社會保

障，究竟可以為老人家晚年生活提供什麼水平的保障？這個保

障水平，若果不以最低維生指數衡量，還可以用什麼指標衡量？

二、 為協助長者回應通脹壓力，特區政府可否立即將現行養老金金

額適當調升，並相應從非必要的財政儲備注資社會保障基金維

持基金的持續穩定？

三、 本人於二零零七年提出書面質詢要求徹查澳門基金會撥款問

題，特區政府至今仍未能回覆。近年基金會撥款金額不斷膨漲，

而據審計署調查，在撥款監管上續存在大量問題。在更合理調

動現有公共資源方面，特區政府可否節制基金會日益膨漲又缺

乏監管的撥款，把現規定每年博彩毛收入1.6%撥入澳門基金會

的資源當中分割一部份，轉而注入社會保障基金，更穩妥支援

社會保障基金發展？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年七月九日