敬啟者:

謹根據《澳門特別行政區基本法》第七十五條及澳門特別行政區立法會

議事規則第一條a項的規定，提出第7/2008/號法律《勞動關係法》第七

十條的法案及理由陳述如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會劉掌門

　　　　　　　　　　　　　　民主新、民主智、民主昌

　　　　　　　　　　　　　　二零一二年七月二十五日

　　　理由陳述

　修改第7/2008/號法律《勞動關係法》(法案)

　　第7/2008/號法律《勞動關係法》第七十條規定僱主不以合理理由解

除合同須付解僱補償的條件，實際上沿襲一九九八年舊法之規定不變，

未能與時俱進，已明顯不配合當今經濟發展的情況，不能有效保障勞動

者的基本權益。

　　值得注意的是，在《勞動關係法》之前的原有法律，即第24/89/M

號法令第四十七條六款是：｢六，為著四及五款所指賠償之計算之目的，

月薪數值不得超過澳門幣一萬四千元，而該數值可每年由總督視乎屆時

經濟發展情況而以訓令調整。｣調整金額的權在｢總督｣；而第7/2008/號

法律《勞動關係法》第七十條第四款則是規定｢用於計算賠償的月基本

報酬的最高金額為澳門幣壹萬肆仟元（$14,000.00）；該金額可按經濟發

展的情況作出調整。｣很明顯，這一｢按經濟發展的情況作出調整｣的責

任已從行政當局轉移到立法會。

　　在最初訂定一萬四千元的一九九八年時，此月薪上限覆蓋率逾百分

之九十，但十四年後的今天，其覆蓋率不足百分之六十五，即有百分之

三十五的工作者的工資早已超過一萬四千元，再以一萬四千元為上限實

在不合時宜。從一九九八年至二零一二年，本地工作收入中位數已經由

當年約五千元的水平，顯著增長至一萬一千元；增長率已輕微高於百分

之一百。因此，僱主不以合理理由解除合同須付解僱補償的上限金額適

宜相應調升至澳門幣二萬八千元，以配合經濟發展。

　　此外，《勞動關係法》第七十條第三款所規定的｢無論勞動關係的

期間多長，第一款所指賠償的最高金額以在解除合同之月僱員的基本報

酬的十二倍為限｣亦是一個不合理的規限。按《勞動關係法》所規定，

單方解僱最高的補償是每年二十天計算（為同一僱主工作超過十年），

以十二倍所限，即一位僱員為同一僱主工作若超過十八年，則超出部份

就不會獲得補償。這項上限對長期為同一僱主工作的資深勞動者極不公

平，理應刪除。

　　　　澳門特別行政區

　　　第　　／2012號法律

　　修改第7/2008/號法律《勞動關係法》

  立法會根據《澳門特別行政區基本法》第七十一條（一項），制訂

本法律。

第一條

修改第7/2008/號法律

第七十條

僱主不以合理理由解除合同

一、………………………………………………………………………

二、………………………………………………………………………

三、為適用第一款及第三款的規定，除僱主與僱員另有協定更高金

額的情況外，用於計算賠償的月基本報酬的最高金額為澳門幣弍萬

捌仟元（$28,000.00）；該金額可按經濟發展的情況作出調整。

四、（原第五款)

五、（原第六款)

第二條

生效

本法律自二零一二年　　月　　　日起生效。

二零一二年　　月　　日通過。

　　　立法會主席　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　　　　　　　　　　　劉焯華

二零一二年　　月　　日簽署。

命令公佈。

　　　行政長官　＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　　　　　　　　　　　崔世安