書面質詢

特區政府文化局所管轄的文化基金，目的為對民間發展文化活動

提升文化水平作出資金上的支持。被資助對象的規定，是根據九月一

日第54/GM/97號批示作出。當中的第1.1條“以發展公益活動為宗

旨、依法成立的不牟利私人機構及以不牟利方式發展屬公益性質活動

的私人，可享有財政資助。”和第1.6.4條“私人機構應指出刊登其

設立之《政府公報》。”上述兩條已說明文化基金應只對為私人或私

立實體作出資助。政府當局在批出資助津貼時，理應按照此規定嚴格

審批申請者是否合符資格。

根據第22／2000號行政法規所指，中央人民政府駐澳機構包括

中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室、外交部駐澳門特別行政

區特派員公署和中國人民解放軍駐澳門部隊。作為中央人民政府駐澳

門的機構，理應不屬於私立實體或私人機構，亦不能將其視為私立實

體或私人機構。

可是，在本年8月1日第31期政府公報，刊登的文化基金公佈

二零一二年第二季度獲津貼名單中，發現中央人民政府駐澳門特別行

政區聯絡辦公室（下稱“中聯辦”）於本年6月29日獲批五萬三千

二百八百元，以資助“藝海鎏金——走近敦煌”6名藝文界人士旅

費。再追查了解後，發現於2004年3月19日和2005年2月25日，

中聯辦亦因舉辦與內地電影相關活動分別獲資助五萬元和二十五萬

元。作為非私立實體的中聯辦，文化基金卻可以通過有關之資助申

請，此舉實與第54/GM/97號批示中有關“對私人及私立實體提供財

政資助”的原則相違背。

為此，本人提出下列質詢：

一. 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室作為中華人民共

和國國務院正部級的派出機構，文化基金卻將其視為私立實

體，並曾三度批出各項活動的資助津貼，特區政府有關部門究

竟根據甚麼準則將其界定為私立實體？當局是否未有嚴格履

行九月一日第54／GM／97號“有關對私人及私立實體提供財

政資助”的批示，當中是否涉及行政失當？

二. 基於“一個國家，兩種制度”的方針，若中央人民政府所屬的

駐澳機構舉辦活動時，需要特區政府給予財政上或經濟上的資

助而提出申請，特區政府會按照甚麼準則依法進行批核？

                                                                          民主智
                                                                      二零一二年八月十三日