民主昌促大幅增建經屋新城住宅澳人澳地

敬啟者:

本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

此致

澳門特別行政區立法會劉掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年九月十七日

書面質詢

　　根據特區政府統計暄普查局二零一一年人口普查公佈的常住人口

年齡分佈數據，扣除人力資源辦公室提供的當年外地僱員年齡分佈數

據，除外地僱員外之常住人口：

　　很明顯，澳門本地勞動人口在數量上集中在四十至六十歲，而三十

至四十歲是人口數量較薄弱的環節。可是，一段時期後，四十至六十歲

的壯年人活下來的都成為長者。現時三十至四十歲的一代澳門人，卻因

為澳門特區政府過去多年停建公共房屋，在復建之後又採取「社屋為主

經屋為輔」的政策，而面臨置業成家無望的困境。特區政府現在很明顯

打算只負責提供社屋最貧困戶，而迫使基層勞動人口為地產霸權當房

奴，因此推卸為一般基層居民提供經濟房屋的責任。若果本地居民人口

結構中較單薄的三十至四十歲的一代澳門人被逼往拱化、橫琴及更遠的

地方遷移疏散，將可能構成人口斷層青黃不接的危機，不利於澳門特區

將來迎接挑戰存續發展。因此，掌握時機，透過明確的房屋政策和土地

政策讓年青一代澳留澳門置業成家，對於澳門特區的存續發展十分重

要。為此，在房屋政策上應超越「社屋為主經屋為輔」的局限，針對本

地公並房屋比重不僅遠遠落後於新加坡，且還遠落後於香港的現實，重

點籌劃提高公共房屋比重，在回應社會房屋輪候戶的同時，大幅增加經

濟房屋供應，以及在土地政策上實施填海新城住宅「澳人澳地」。

　　為此，本人提出下列質詢：

一、 為了在房屋政策上讓澳人在澳置業成家有合理保障，特區政府是

否同意基於在人口政策上鼓勵三十至四十歲一代澳人留在澳門置

業成家以利於澳門特區將來迎接挑戰存續發展的需要，改變社屋

為主經屋為輔的政策，動用收回閑置地和填海新城的土地資源，

持續增加公共房屋供應？可否確保已長期輪候戶在二零一三年全

部獲得分配？可否在二零一三年第一季即重開經濟房屋（不限於

Ｔ１單位）申請登記，並立即按照登記申請資料規劃興建經濟房

屋，確保有足夠供應量讓符合資格但在抽籤制度下暫未獲分配者

都有合理機會獲得分配？可否為此盡快相應提高公共房屋比重以

增加經濟房屋供應，果斷將行政長官承諾於今年底全面處置收回

的閒置住宅地全部規劃興建公共房屋，以便在回應輪候中社會房

屋需求的同時，盡快增加經濟房屋供應？

二、 為了在土地政策上讓澳人在澳置業成家有合理保障，特區政府是

否同意，初步把填海新城規劃四萬個住宅單位當中不少於一半預

留作為公共房屋單位，及早把填海新城的住宅區規劃實施澳人澳

地，規定填海新城住宅單位在一定期限（例如按澳門基本法規定

五十年不變的二零四九年十二月二十日前）的小業主必須為澳門

特區居民？

三、 特區政府在籌備更新土地法，制定城規法和進行規劃填海新城之

際，可否掌握時機，在土地法、城規法及規範填海新城土地發展

的法制層面，落實在回應輪候中社會房屋需求的同時，大幅增加

經濟房屋供應量，以及實施澳人澳地的政策？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年九月十七日