民主昌要求人口政策以居民為主體

　　　指諮詢文本偏頗誘導大量增加外勞

　　　促重視本地居民人口傳承及供養力

敬啟者:

　　本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，

就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。

　　此致

澳門特別行政區立法會劉掌門

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年十一月十二日

書面質詢

　　澳門特區政府今年十一月推出人口政策框架諮詢文本以設定二

十五年人口政策方向。可是，諮詢文本資料佈置和重點取向嚴重偏

頗，勢將對詻詢效果和特區政府政策構成損害。

　　　　為此，本人提出下列質詢：

一、  在只有四十多萬居民而輸入外勞過十萬的澳門特區，澳門特區

政府今年十一月推出人口政策框架諮詢文本整體資料佈置把本

地居民人口與輸入勞工人口混為一談是否過於懶惰？會否因混

合大量二十至四十歲的外勞人口而低估了二十至四十歲本居民人

口稀薄的嚴重性，低估了本地人口世代傳承和供養的壓力，從而

對諮詢成果及特區政府政策構成系統性偏執？可否及時在資料佈

置上把本地居民人口與輸入勞工人口分開，以本地居民人口之

發展為立論主體，把未來輸入外勞人口列為政策變項，各歸其

位？

二、  二零一一年剔除輸入外勞後本地居民人口四十多萬，以過去多年

來本地人口自然增長（出生人口招除死亡人口）每年約四千人計

算，二十五後自然增長不過六十萬人左右。作為政策推論之低中

高方案，高方案多估算機械式人口增長量本無可厚非。可是，在

經濟前景可能有起有伏，區際融可能促使人口不再向本地集中，

機械性人口增長可正可負的前景下，人口政策框架諮詢文本的人

口規模預測竟然連低方案都預估人口達到七十五萬以上，是否

過份推銷大量輸入人口輸人外勞的意圖？以此為依據要求市民

發表意見，是否蓄意誘導市民支持大量輸人勞工的政策？

三、 輸入外勞無疑可回應資方認為勞動大不足的訴求，但輸入外勞

人口卻無助於本土居民人口的傳承和供養負擔。特區政府可否

放下誘導市民支持大量增加外勞人口的政策意圖，在配合區際

共同發展之餘同時著重本土培育人口傳承，以填海新城澳人澳

地等具體政策鼓勵澳人守護澳門永續發展？在人口政策框架諮

詢文本中可否糾正目前的偏頗方向，鼓勵市民在人口傳承和緩

解供養負擔等方面多發表意見，共同出謀獻策？

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零一二年十一月十二日