人口政策諮詢資料錯配

托兒服務供不應求卻鼓勵生育

　19/11/2012民主昌議程前發言

　　澳門特區政府今年十一月推出人口政策框架諮詢文本以設定二十五年人口政策方向。可是，諮詢文本資料佈置和重點取向嚴重偏頗，勢將對諮詢效果和特區政府政策構成損害。

　　在只有四十多萬居民而輸入外勞過十萬的澳門特區，澳門特區政府今年十一月推出人口政策框架諮詢文本整體資料佈置把本地居民人口與輸入勞工人口混為一談，實在過於懶惰。

　　一個可笑的例子是，把混入混合大量外勞人口的二十至四十歲人口層份，跟零至二十歲的人口層份相比較，很容易得出新生人口太少的錯覺。於是，人口政策框架諮詢文本正式提出鼓勵生育的設想。可是，現實的環境是近年新生人口不斷增長，托兒服務供不應求，正在令眾多幼兒父母手足無措叫苦連天！

　　更嚴重的問題是，因混合大量二十至四十歲的外勞人口，在人口政策考量中將直接導致低估了二十至四十歲本居民人口稀薄的嚴重性，低估了本地人口世代傳承和供養的壓力，從而對諮詢成果及特區政府政策構成系統性偏執。

　　本人促請特區政府及時在資料佈置上把本地居民人口與輸入勞工人口分開，以本地居民人口之發展為立論主體，把未來輸入外勞人口列為政策變項，各歸其位。

　　二零一一年剔除輸入外勞後本地居民人口四十多萬，以過去多年來本地人口自然增長（出生人口扣除死亡人口）每年約四千至五千人計算，二十五後自然增長不過六十萬人左右。

　　作為政策推論之低中高方案，高方案多估算機械式人口增長量本無可厚非。可是，在經濟前景可能有起有伏，區際融可能促使人口不再向本地集中，機械性人口增長可正可負的前景下，人口政策框架諮詢文本的人口規模預測竟然連低方案都預估人口達到七十五萬以上！以此為依據要求市民發表意見，是否蓄意誘導市民支持大量輸人勞工的政策？

　　輸入外勞無疑可回應資方認為勞動大不足的訴求，但輸入外勞人口卻無助於本土居民人口的傳承和供養負擔。特區政府應當放下誘導市民支持大量增加外勞人口的政策意圖，在配合區際共同發展之餘同時著重本土培育人口傳承，以填海新城澳人澳地等具體政策鼓勵澳人守護澳門永續發展。在人口政策框架諮詢文本中，應當糾正目前的偏頗方向，鼓勵市民在人口傳承和緩解供養負擔等方面多發表意見，共同出謀獻策。