中華人民共和國全國人大常委會吳邦國委員長台鑒：

　　謹藉　　委員長閣下蒞澳門特別行政區的機會，茲專函提出下列

意見，懇請關注，期國家與澳門特區共同進步：

一、    根據全國人大常委會作出的決定及相關解釋，儘管澳門在基

本法框架內將來也可以普選特首，但二零一四這一屆選行政長官

仍只能由選委會選出。鑑於香港特區要等到二零一七年才開始普

選特首，我們認為這次全國人大常委會暫不讓澳門特區在二零一

四年這一屆以一人一票選行政長官，尚可理解。可是，特區政府

統籌政制發展諮詢，立場偏頗，官方諮詢文件由始至終不肯公平

列出增加直選減少非直選方案作為諮詢選項，既表明要量化諮詢

意見，卻不辦一人一票核實居民身份的民意收集，連專業學術機

構就政改進行之科學隨機抽樣調查結果直指「+2+2+100」所謂主

流方案不成立，特區政府都刻意視而不見。特區政府在二零一二

年提出的行政長官產生辦法修正案，不僅無助於對付小圈子選特

首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾，連行政長官候選人提名

門檻都沒有降低，選舉委員產生辦法也沒有改進，並無任何實質

進步；特區政府提出的立法會產生辦法修正案，不是集中於增加

直選議席，推動直選過半，而是強行協同親建制社團增加間選議

席，以此來阻擋直選過半，確保維持官商勾結、利益輸送、維持

提供免費政治午餐的基本格局。無論如何，我們期望作為國家最

高機力機構的全國人民化表大會支持澳門特區今後的民主發展，

緊接著香港特區到二零一七年開始普選特首，澳門特別行政區行

政長官產生辦法應當隨即改進，實現二零一九年一人一票普選行

政長官，並相應推動立法會邁向全面直選！

二、    在澳門特區與內地合作發展方面，中央政府過去放寬自由行

政策無疑已發揮推動特區經濟發展的強大作用，而澳門特區配合

珠三角改革發展規劃和粵澳合作，積極參與亦是義不容辭。唯基

於近期一系列對特區構成衝擊的現象，我們期望優化管理。其中

包括：（甲）近期不少國內的為人父母者為確保其嬰兒子女能獲得

安全、衛生的食物而到港澳及國外四出搶購奶粉，導致不少地區

奶粉斷市。我們期望中國政府切實採取措施，積極制止及取締有

害及偽冒貨品，以確保中國之食物的安全衛生，重建國人對內地

食物安全的信心。（乙）由於澳門特區面積小，承載力實在有限，

近期節日已陸續發生因過度擠迫而可能導致不幸事件的危機（此

情況在香港特區亦同樣發生）。我們除督促特區政府改善通關設施

外，亦期望國家體諒特區承載力已達極限的實況，對自由行政策

實行優化管理，確保內地同胞來特區旅遊有合理的休閒活動空間

。（丙）由於澳門特區地方比香港更小，鄰近地方來特區一簽多行

以及內地汽車來特區自駕遊等措施，實太容易招致嚴重負面效果

不宜推行，我們期望讓澳門特區集中在能產生互惠正面效果的方

面，積極配合珠三角改革發展規劃和粵澳合作。

三、    基於對國家的關懷，我們懇切提請關注：（甲）由於國家經濟

成果沒有公平分配，貧富懸殊問題嚴重，億萬富豪絕大部份是高

幹子女，依靠家庭背景的權力巧取豪奪，而富起來的人又紛紛籌

劃往外國安排後路。利益與權力勾結日深，論證二十多年的官員

財產申報陽光法案一直推不出來。我們期望澳門區全國人民代表

大會積極協助國家推出落實已論證二十多年的官員財產申報陽光

法，讓國家開始正面解決利益與權力勾結的問題。（乙）中央人民

政府的公共安全支出（俗稱維穩費）預算已經顯著超過了國防預

算。龐大支出已涉嫌造成社會控制人員惡性膨漲，壓抑日益廣泛

深入，造成更多不穩因素，反而危害國家安全。我們期望全國人

民代表大會關注監察公共安全支出的運用，避免國家重蹈古代對

人民特務高壓統治，卻任由國土淪喪的覆轍。

　　即頌

政安

　　　　　　　　　　　　　　新澳門學社理事長民主希

　　　　　　　　　　　　　新澳門學社副理事長民主軒

　　　　　　　　　　　　　新澳門學社副理事長民主強

　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法會議員民主新

　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法會議員民主智

　　　　　　　　　　澳門特別行政區立法會議員民主昌

　　　　　　　　　　　　　　　二零一三年二月十九日