監控引導本地博彩業投資

　　　提升持續競爭力而非擴大規模

　　澳門特別行政區博彩業十年來持續繁榮，各大博彩企業在特區政府將來處理賭牌續期之前，已紛紛籌備於二零一六年落實投資新的博彩項目。可是，博彩企業陸續增加外僱人員比例，以及醞釀輸入外僱莊荷，已開始激化矛盾，引發博彩業人員抗爭。本人認為，關鍵在於監控引導本地博彩業的投資發展方向。

　　踏入廿一世紀以來，亞洲地區服務產業比重日增，產值比重增加，僱員亦不斷增加。發展到一個階段，亞洲地區的經濟學者已開始發現服務產業過度依賴輸入勞動力，導致廉價勞動力代價了實際優化產業的投資，成為長線競爭環境之下導致平均產值下降的負面驅力，帶來人力資源管理困難以及加劇階級矛盾。

　　澳門的博彩業規模在過去十年間已急速擴展，賭枱由三百多張激增至五千多張，總收益由一百五十億激增至超過三千億，而在龍頭產業推動下，旅客人數激增至三千萬，令澳門面對嚴重的承載力問題。在即將正面處理賭牌續期問題之際，特區政府應當明確監控引導早已直接享受龐大利益的博企集團，把部份從本地得到的既得利益重點投資於汰舊立新，保持創新吸引力，優化產業，提高產業的持續競爭能力。反之，倘若粗放擴大規模，衝擊本地城市承載力，激化勞資矛盾，抑制多元產業發展，將令澳門特區經濟面臨重大風險。

　　作為配合體現特區政府明確監控引導本地博彩業投資發展方向的具體措施，特區政府應當透過法制建設確立本地僱員出任監場、莊荷之政策，確立博彩企業賭枱增長（縱使有新投資）每年不超過百分之三的政策？會否相應明確引導博彩企業投資新項目時，有序地把舊娛樂場的賭檯及工作人員轉往新項目，而同時有序地跟本地企業及專業人士合作，把有關舊娛樂場所轉化為會議展覽、文化創意或其他旅遊服務，推動產業多元化。

　　特區政府二零一一年「五一」前宣示把博企外勞比重控制於兩成內的「防線」已經失守。今年第一季六個博企集團外勞比例全都高於兩成，而六大博企集團整體總計外僱比例已總體完全超過百分之二十六。其中威尼斯人集團和銀河集團的外勞比例更分別高達百分之三十二和三十。特區政府現階段除了堅守博企監場莊荷不輸入外僱之外，尚須採取措施減低博企外僱比例，以及確保博企本地人員上流機會。