30/6/2014民主昌議程前發言

　　　　　高官離補　與民共保

　　　（紅色段或涉不妥不宜　非成年人勿看）

　　提供超高規格保障的高官離補法鬧出掀然大波宣告撤回。這個提供超高規格保障的高官離補法的根本原形，是從回歸前澳葡總督與政務司的終身月補貼制度衍化出來的。作為法案核心，特首離任後不工作便收月薪七成補貼至死為止，正是這個原形的產物。建制派誤以為澳門真的是本來已有這種保障制度，歎惜回歸時未及立法，口口聲聲要補回制度建設。這是完全歪曲歷史的心魔。

　　在澳門臨近九九回歸之前，葡國突然在完全不經澳門本地立法，建立了澳門總督及政務司終生月補貼制度，在一九九八年提出要澳門政府付款，而澳門政府真的認同撥出款項。有本人當時立即提出議案反對澳門政府付款，指出這種付款安排違反澳門組織章程第二條澳門經濟自治和財政自治的原則。事件張揚出來，有報導說葡方撤回要澳門付款的要求。本人跟當時立法會主席林綺濤女士簡短協商，請政府給立法會書面說明不向葡付款，那就不堅持把議案赴諸表決。

　　這件事，不好意思，結果是令葡國政府財政百上加斤，但換另一角度，也可說其偷雞不成蝕把米。無論如何，這種超高規格的高官離任補貼制度，只是澳門回歸前一場插科鬧劇，絕不是過去長期實行的制度，絕不能認為是理所當然的制度建設。

　　撤回超級離譜法後，如果放下心魔，從人人都應有保障故高官也應有保障的角度考慮，其實海闊天空可另尋思路。

 　　一個理想模式，就是：「與民共保」！規定讓特首及主要官員在任時供社會保障基金，政府供資方的一份，其本人供勞方的一份。年老時與民共享養老金，提前可跟百姓一起依規定辦；離職過冷河期無工作，可參照社保基金失業津貼享用每月三千六百元，甚至可稍具彈性容許攞足過冷河期廿四個月。

　　如果認為養老金不夠或不工作津貼不夠，可以在與民共享的基礎上優化改進。如果嫌提前攞畀政府呃，可以盡早修正唔好再呃人。

　　再向前看，將來進一步普及化任民強制中央公積金，也可以齊來參與，跟廣大澳門居民一起，多一重保障。

　　此招一出，澳門特首形象肯定改觀。實牙實齒放棄自肥，效果肯定遠勝明知筆錢攞唔到然後嚷著：「如果攞到會捐慈善」。

　　出招一出，過去特區政府公職待遇不斷加劇肥上瘦下的趨勢可進入一個轉唳點。標示特首高官以身作則調正吏治。

　　回應澳門公民覺醒的新形勢，特首高官甘自透過有象徵意義的制度建設，體現與老百姓血脈相連相同感受的機制，是奪取民心的應走一著，並且有利於吸收精英為特區服務。

　　精英人才確需有相應報酬來吸引，司長月入十九萬八千，作為物質報酬，再加已沒什麼意思。反而最重要的是心靈報酬。以現今世界為例，在某個地方，姑宜不點名，反之（以下一段涉嫌兒童不宜？）突然有個豺狼當上特首，要招社會精英作管治團隊確實遇上困難，真正的精英會恐怕加入其團隊致人格受損，蒙受心靈損失（以上一段被賀掌門指出，雖然私下講冇問題，但在立法會直播講就不妥當！）。反之，加入一個以身作則與民共保的管治團隊，除月入十九萬八千外還更享人格光輝，心靈財富何只千萬。，加入一個以身作則與民共保的管治團隊，除月入十九萬八千外還更享人格光輝，心靈財富何只千萬。

　　因此，「與民共保」絕不是開玩笑，掟出蕉皮。只不過，要小圈子選舉產生有這種魄力的政治家，卻是很現實的問題。