經屋供應有量  居民輪候有期

敬啟者：

　　為期兩月的檢討《經濟房屋法》公開諮詢即將低調結束，期間房屋當局僅舉行共兩場（因首場宣傳不足、時間地點不便、參與人數寥寥無幾而被迫增開一場）公開諮詢會，同時只針對法律中包括先審查後抽籤、保留已遞交申請者資料、增加申請資格的例外許可等非核心內容作出局部檢討，導致諮詢成效明顯不彰。新澳門學社認為，從諮詢側重檢討和修改之方向，以及當局在整個諮詢過程中表現的態度來看，特區政府皆未有誠意和決心把握是次機會，就土地及經屋供應此一核心問題與社會大眾展開廣泛和充分討論，切實解決居民上樓難的根本問題，是次諮詢甚至被社會質疑是專為上月小圈子特首選舉造勢而勉強推出，有行禮如儀之嫌。

　　因應特區政府近年多次打擊樓市炒賣不力，本地私人樓市持續熾熱，私人房屋的售價和租金居高不下，遠遠拋離本地居民月收入中位數的升幅，導致居民對經屋的需求極為殷切。以上次開放申請為例，僅一千九百個多戶型單位，便吸引四萬二千多份申請，當局也承認要完成全部申請的審查工作預計需時兩年之久，顯示經濟房屋的供應和需求嚴重失衡，加上現行《經濟房屋法》取消一直以來行之有效的計分輪候制度，改以電腦抽籤方式分配經屋，分組名單於每次在公開申請單位售罄後隨即解散、失效，導致申請者上樓無期，在無法安心下甚至出現部分恐慌性需求，造成社會不穩定因素。追本溯源，特區土地資源長期缺乏妥善配置，致使經屋供應不足才是問題關鍵，在供應不足下，即使如諮詢文本中建議訂定不同組別分配比例，也是無補於事。

　　因此，新澳門學社建議，特區政府應當在「經屋為主，社屋為輔」的公屋發展方針下，儘速收回遍及各區的閒置土地，包括超過兩萬平方米、已荒廢十七年的氹仔海洋世界樂園主題公園用地，以及機場對面的御海南灣涉貪土地，優先興建公共房屋，以解居民住屋燃眉之急。長遠而言，特區政府須充分善用填海新城土地資源，除了A區數以萬計公屋單位規劃之外，承諾將其餘各區初步規劃的約三萬個單位列入澳人澳地範圍，供應先租後賣、樓換樓、長者宜居屋苑等新型公屋，有需要時也可撥作傳統經屋之用。在上述可預見能夠確保經屋供應量充足、回復居民上樓信心的情況下，《經濟房屋法》應當恢復計分輪候隊伍和法定上樓期限，即使根據申請者本身居住房屋的種類、樓齡、合住情況、人均家庭收入，以及是否有長者或身障人士等因素評分決定排序，也無礙個人（特別是年輕人）申請上樓機會，加上所有合資格申請者一經確定進入輪候隊伍，便可於指定年限內獲分配購買經屋單位，總比現行分組排序方式來得安心。

　　新澳門學社重申，「供應有量，輪候有期」能否被成功落實，將是特區政府有否決心承擔起切實解決居民住屋困難的責任的一大驗證。

此致：澳門特別行政區崔世安行政長官

　　　澳門特別行政區政府運輸工務司劉仕堯司長

　　　期轉達負責是次諮詢工作的跨部門小組

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新澳門學社

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一四年九月十八日