9/8/2017立法會議員吳國昌議程前發言

　　博彩業是澳門特區的龍頭產業。澳門特區六家博彩企業的賭牌將分別於二零二零年及二零二二年到期。面對賭牌陸續到期，須重新作公開競投安排，在體制上應有明確慎重的部署。　　

　　根據第16/2001號法律規定，經營博彩企業必須由政府透過公開競投批給，而批給至多只有三個。不過，現時六大博企分別有三家獲得批給，另三家透過轉批給而取得經營權。現在應當及早籌備調整，在體制上不再隨便採取轉批給的方式處理賭牌。

　　特區政府依法公開競投符合公平公開的原則，而私下談判作出的轉批給則實在難以達致公平公開的效果。特區政府應當及早研定維持既依法公開競投至多三個批給，抑或須籌備修法作出改變。

　　根據第16/2001號法律規定，公開競投的行政長官批示內應載明接納競投的要件。特區政府應當及早籌備，在善用本地人力資源、增加本地採購、推動產業多元化等層面研究設定各種引導博企投資者促進特區整體利益的要件，安排公開諮詢，集思廣益。

　　在博彩產業經歷調整期和六大博企為迎接賭牌重新競投而加大投資之際，特區政府理應掌握決定賭牌競投的影響力，有力引導六大博企在善用本地人力資源、增加本地採購和推動產業多元化等方面作出貢獻，公開資訊讓市民監察，並引導有意在公開競投賭牌時競逐者關注在促進本社會整體利益方面的責任。

　　現時特區政府勞工事務局雖然承接了人力資源辦公室的公開聘用外勞數字資料，但仍未有在公開聘用外地僱員企業/實體名單中具體顯示每個博彩企集團企業/實體的外地僱員與本地僱員人數。本人於今年二月曾為此提出查詢索取資料，但多個月來本人一再追問，直到八月七日才收到提供資料。現在六大博彩企業外僱人員比例已經全部超過百分之二十，總計是百分之28.8，其中三家已在百分之三十或以上。至今年六月底，銀河、永利、威尼斯人、新濠、美高梅、澳博的外僱比例分別是百分之34.5、32.2、30、28.3、23.3及22.7。本人促請特區政府定期公佈六大博企集團聘用外地僱員與本地僱員的最新數字，以及六大博企集團在管理人員層面分別聘用外地僱員與本地僱員的最新數字，讓公眾監察。

　　近年六大博彩都願意與商會合作，嘗試提供本地採購的資料。特區政府應當在鼓勵博企本地採購方面適當介入，公平公佈六大博企實行本地採購的數字，讓公眾監察，以顯重視。

　　特區政府對博彩業的中期檢討報告當中，雖有關注比較六大博企的博彩收入與非博彩收入，但非博彩收入只包括博企自行經營的收入（在博企項目內出租營運的非博彩活動大抵只計算租金收入），未能有效反映各博企在其項目內推動產業多元化的能力。特區政府當創造條件取得所有博企項目內的經營收入資料，定期公佈各大博企項目內非博彩活動收入的數字，讓公眾監察，以顯重視。