昨晚出席一大屋邨小業主會，兩位女士不約而同投訴賭場重用低資歷外勞當督導。

其中一位女士稱是由資深荷官晉升的督導，發覺大部份督導和管理人員是輸入外勞，且資歷低，要本地員工教做野。

另一位女士稱是澳博資深員工，非常熟手，但收入同剛入行的新仔差不多，公司又唔畀本地人晉升，覺得唔抵。

零三年至今，賭檯由幾百張變幾千張，一些賭公司早已經在內地訓練了大批可來充當廉價莊荷的準外勞，但在本地社會抗拒之下，政府恐怕賭場員工一旦出工業行動影響太大，一直至今都（至少表面上）執行莊荷不輸入外勞的政策。

政策自然可保障本地莊荷的利益，但效果有別。新入行的明顯憑政策大大得益；資深的卻覺得工作質量不同卻收相同報酬是不公平，更糟的是缺晉升機會。賭場老板拿不到輸入莊荷，就千方百計輸入非莊荷外勞，包括督導層。由於需要本地當莊荷，當然不會輕易讓資深莊荷晉升。

這種扭曲的情況長此下去，會在博彩業人力資源發展上產生不少問題，日積月累可能搞到荷官也起義。

由於賭業利潤高，削減賭業非莊荷外勞將增加其他行業人力緊張，不削減的話，本地人便難有晉升機會。只不過，在官商勾結之下，莊荷不輸入外勞的政策會否短期內被攻破？還是未知之數。

基於自由競爭，賭檯的數量應當經過大幅增長，競爭汰弱留強，才會穩定或回降於一定數量。這一段期間，本地年青一代人力資源發展只有失衡。

這幾年的賭業發展，吸引年青一代投身賭業，人力資源失衡無可避免，民主昌認為，緩解之道有三：一是義務教育；二是提高社會服務專業工作者待遇，三是專業人士社區發展。

今年九月澳門正式推行十五年免費教育，將來應當創造條件（教育改革避免製造無心向學的邊緣者）進一步推行高中義務教育。

提高社會服務專業工作者待遇以抗衡賭業吸力是另一個辦法，但更重要的是建立機制讓專業工作者可以保障自己的權益，不要再產生以助人為專業的專業社工自己卻被剋扣工資的笑話。

推動專業人士社區發展的有效方法是政府諮詢機制應當引入功能直選制度和均衡參與原則。教師有直選代言人參加教育委員會，社工有直選代言人參加社會工作委員會，醫護工作者、新聞工作者、會計師、建築師、城市規劃師各有直選代言人進入建制發聲，肯定有助於維護專業社群權益，提高專業人士社會參與和推動政府專業決策。

特區政府各諮詢組織的成員產生機制，含示著特定的社會參與格局。為了配合澳門特別行政區社會形態的發展，民主認為應當重視公平競爭、均衡參與的原則，建立起適切社會發展的社會參與模式。

　　任人唯親，憑人事關係扶持提拔的社會參與模式，比較適應平均知識文化水平低的社會。在一個只有極少數人具較高學歷和文化水平的村鎮中，各種公眾事務，難免是由「來來去去這班人」去參與討論和決定。在殖民地，來自宗主國的統治者亦通常會在當地尋找土著代表，協同管治；從統治者的立場來看，當然是希望能夠找到比較固定的、數量有限的合作者。

　　可是，在一個知識文化趨於普及的社會，在居民歸屬感增強的澳門特別行政區，需要有新的社會參與模式以配合社會的發展。