面對貧富差距擴大，通脹日熾的環境，行政長官曾經一再承諾聲稱須推出紓困措施。特區政府公佈修改選舉法方案，完全不觸及政制發展，不增加立法會直選議席，不減少立法會間選、官委議席，不讓全體永久性居民參與投票選行政長官，連行政長官選舉委員會這個小圈子都沒有任何擴展所謂修改選舉法，令澳門特別行政區陷於小圈子既得利益的泥沼中原地踏步。民主政治既抗拒與時俱進，民生施政亦混亂不堪，特區成立八年來都未能以促進開放競爭的取向解電視訊號接收問題，以致官商勾結，營造壟斷，激化矛盾，惹起公憤的事情一再發生。為消解怨氣，民主昌話，特區政府為了維護官商勾結穩定社會之大局，唯有盡快出手，加大力度派發「止痛餅」。

止痛餅派發方案如下：

凍結外勞鼓勵博彩業消除年齡歧視──現時輸入勞工四分之三以上是非技術性勞工。非技術外勞人數增長，無助澳門產業質素的優化提升，卻嚴重打擊本地員工的就業條件，令本地員工受在職貧窮之苦。據勞工事務局兀時最新的公開統計資料，至零七年九月，六家博彩機構輸入外勞共二萬一千一百六十一人，其中二千七百四十六人為技術人員，一萬八千四百一十五人為非技術人員。至於承包博彩機構外判企業的外勞人數則無統計。本人認為特區政府應當凍結非技術外勞的總人數，並逐步削減屬博彩活動範疇的一萬八千非技術外勞，鼓勵博彩業經營機構消除年齡歧視，僱用本地中壯年人士。此外，特區政府須調查掌握及公佈承包博彩機構外判企業的輸入外勞人數，並採取措施予以壓縮，從而鼓勵相關機構聘用本地人，包括僱用本地中壯年人士。

落實及推廣最低工資制度──特區政府除有責任確保政府外判項目最低工資必須完全落實，讓工友真正受惠之外，特區政府應遵守勞工權利暨就業政策綱要法的規定，推行最低工資制度，明確承諾在零八推廣落實最低工資的行業範圍，如一般的保安、清潔和製造業員工等。

確立六十歲退休養老制度──特區政府應當建立本地居民六十歲退休養老制度，包括保障年滿六十歲的本地員工可退休取得長期服務金，以及開始享受社會保障基金的養老金。養老金金額當不低於最低維生指數，同時，不妨礙享養老金人士在力所能及下從事受薪工作以改善生活條件。社會保障基制度的更改，必須保證原有社會保障基金受益人的權益不受損害。

建立彈性經濟援助制度──在最低維生指數應調整至較為接近現時工資中位數三分之一水平的基礎上，為鼓勵受助人士就業及接濟在職貧窮家庭，應參照現時工資中位數二分之一的水平，一般性地讓自力謀生而低入息的家庭領取不超過最低維生指數之經濟補助。

設立基金支援社會服務──除了短期措施外，特區政府應當及早調動既有財政資源，設立受公眾監察的基金，支援教育、社會工作及醫療護理的服務及專業人力資源持續發展，讓教師職程、社工職程、公共醫療施設得到特定的長期財政支援。