民主昌提質詢促推動城市建築專業發展

澳門特別行政區經濟高速增長，但特區政府未有及時調動資源、設置機制，均衡促進各方面專業人員發展，令人力資源單憑市場導向集中於賭業，本人憂慮形成人力資源發展失衡的局面。以城市建築專業為例，經濟高速增長，城市建築相應急速，但特區政府一直未有具體措施在扶助本地城市建築專業人員發展。在城市建築工作中理應倚重的城市規劃師、交通規劃師、建築設計師、土木結構工程師、電機工程師、水電工程師等，但特區成立以來，沒有專業法制發展。各種城市建築專業人員至今仍然僅是依據一九八五年制定的都市建築總章程內個別條文，籠統地以「編製工程計劃的技術員」、「指導工程的技術員」和「執行工程的技術員」的身份，向土地工務運輸局每年登記一次，以維持跟官方往來的身份。

特區政府每年鉅額投資於公共工程（今年預算逾八十三億），執政者卻沒有積極透過公共工程項目投資提供機會，鼓勵本地城市建築專業人員透過公開競爭取得成就。近期新中央圖書館的設計比賽，竟然只是比賽紙上談兵的設計構思，既沒有讓設計優勝者真正透過公平競爭優先取得建築物設計權，也未有具權威的專業評審和公眾選擇機制。

公共工程資訊發佈和招標工作，長期未能啟動電子政府功能，未能在一個集中公共工程的網站實行公開競爭。政府官員憂慮大部份本地小型建築商沒有上網下載正規工程圖則資料的能力，政府卻又沒有主動在生產力技術轉移層面支援小商號跟上電子時代。

民主昌認為特區政府應當調動財政及法制資源，鼓勵本地城市建築專業力量的發展和參與，促進本地城市建築業的發展。

為此，民主昌提出下列質詢：
一、特區政府是否同意，著手從法制建設上分別設立城市建築各界專業人士公會作為代表本澳從事城市建築專業發展之法定公共團體，並且在政府諮詢機構，設立功能界別直選議席，吸納城市建築各界專業力量，參與討論有關城市建築的政策及促進專業發展？

二、 特區政府可否主動在地區規劃發展和公共工程投資當中，騰出具地標意義的項目，引入具權威的專業評審和公眾選擇機制， 部份項目限定由本地建築專業人士參與，部份項目讓本地與外地建築專業人士合組團隊，進行真正的公開競逐（讓優勝者優先取得建築項目的設計權），讓本地建築專業人士既有機會憑實力取得個人成就，亦有機會在合作實踐取得外地高水平專業設計的經驗？

三、 特區政府是否同意，透過建立集中公共工程資訊網站，並透過生產力技術轉移中心向小型建築商提供支援，提高本地建築業資訊電子化的能力和促進公平競爭？ 

民主昌 二零零八年五月八日

民主昌二零零八年四月廿八日